個體工商戶是市場經(jīng)濟的“毛細血管”“神經(jīng)末梢”,，是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”,，在繁榮經(jīng)濟,、穩(wěn)定就業(yè),、促進創(chuàng)新,、方便群眾生活等方面發(fā)揮著獨特的作用,。

自《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）施行后，我區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于扶持個體工商戶發(fā)展的決策部署,，采取更大力度支持幫助全區(qū)個體工商戶發(fā)展，讓個體工商戶這個“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”,，助推我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

據(jù)統(tǒng)計，截至3月底,，全區(qū)個體工商戶32.50萬戶,，注冊資本594.97億元，同比戶數(shù)增長7.95%,，第一季度個體工商戶新增1.26萬戶,，注冊資本40.33億元，同比戶數(shù)增長23.32%,。

優(yōu)化準入準營,，激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力

坐落于拉薩市城關(guān)區(qū)納金路的百貨批發(fā)零售店老板小藍正在忙前忙后，因為她準備擴展自己的店面和經(jīng)營范圍,。

“之前的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照是2021年注冊的,，當時在工作人員的指導(dǎo)下，用自助設(shè)備僅花了十來分鐘時間就把證給辦好了,?！毙∷{告訴記者。

經(jīng)過近兩年的發(fā)展,，小藍的百貨批發(fā)零售店形成了一定規(guī)模,，小藍有了把個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、將便民服務(wù)延伸至更多社區(qū)的想法,。于是,，她又來到拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局城東行政審批中心?！‘斔炎约旱囊庠父嬖V工作人員后,，工作人員立即進行對接，開啟“個轉(zhuǎn)企”綠色通道,，按照《條例》規(guī)定,，為小藍提供登記表格，指導(dǎo)其填寫申請書、準備相關(guān)材料,。在工作人員的指導(dǎo)下，小藍僅用一天的時間就領(lǐng)到了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，完成了“個轉(zhuǎn)企”的轉(zhuǎn)型升級,。

自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊處負責(zé)人表示：“下一步，我們將加大宣傳力度,，對已經(jīng)出臺的各項扶持政策進行精準推送,、抓好落實。同時,，積極探索開展涉及行政許可的‘個轉(zhuǎn)企’便利登記,，優(yōu)化相關(guān)行政許可辦理程序，支持個體工商戶做大做強,、創(chuàng)新發(fā)展,；開展個體工商戶分型分類培育，分別著眼于‘活下來,、持續(xù)經(jīng)營,、發(fā)展壯大’三個目標，實施有針對性的培育,；對因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等暫時無法開展經(jīng)營活動的,，允許個體工商戶按規(guī)定程序進行歇業(yè)……”告訴記者。

近年來,，我區(qū)大力扶持個體工商戶發(fā)展,，在準入準營上不斷提質(zhì)增效，如推進個體工商戶智能審批,，實現(xiàn)個體工商戶“即申即辦即批”,；推行“政銀合作”新模式，發(fā)揮政銀雙方的綜合信息,、渠道網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢,，將登記窗口從政務(wù)服務(wù)大廳向金融網(wǎng)點延伸，極大程度方便了辦事群眾,。

通過一系列利好政策的落地,，我區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，個體工商戶發(fā)展活力不斷增強,。

出拳重狠準,，營造公平競爭市場環(huán)境

西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局糾正林芝市巴宜區(qū)人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為；

評估昌都市丁青縣巴登水電站工程調(diào)整概算咨詢方案比選違反商品和要素自由流動標準,；

拉薩市某珠寶店不正當競爭虛假宣傳案,，拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局對其違法行為依法作出行政處罰；

……

為進一步震懾違法者,、警示經(jīng)營者,，營造公平競爭市場環(huán)境，我區(qū)各級市場監(jiān)管部門積極落實公平競爭審查制度,，嚴厲查處擠壓個體工商戶等經(jīng)營主體生存空間的不正當競爭,、不正當價格等違法行為，清理廢除歧視,、妨礙個體工商戶參與市場經(jīng)濟活動的政策和法規(guī),，在全區(qū)深入開展案件查辦“鐵拳”行動，切實維護人民群眾根本利益,。

“當事人的行為排除,、限制了巴宜區(qū)商品混凝土市場競爭，妨礙了同行業(yè)其他企業(yè)自由,、公平進入巴宜區(qū)商品混凝土市場……構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為?！弊灾螀^(qū)市場監(jiān)管局反壟斷反不正當競爭及價格監(jiān)管處處長錢崗介紹道,。

公平競爭是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的重要保障,。在案例《西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局糾正林芝市巴宜區(qū)人民政府濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為》中，當事人積極整改,，消除不良影響,，廢除有關(guān)文件并在政府網(wǎng)站公布相關(guān)信息，明確對凡需進入巴宜區(qū)的企業(yè),，只要具備經(jīng)營資質(zhì),，均可在巴宜區(qū)辦理營業(yè)執(zhí)照，健全公平競爭審查制度,，從機制建立上出臺防范違反公平競爭的政策措施,。

對于破除地方保護和行政性壟斷，錢崗表示,，要完善公平競爭審查制度,，重點清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，堅決制止濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為,，破除地方保護和行政性壟斷,，營造公平競爭的良好氛圍。

“小個專”網(wǎng)格化,，黨建引領(lǐng)個體戶發(fā)展

《條例》指出,，促進個體工商戶發(fā)展工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在個體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用,。

今年以來,，我區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)繼續(xù)推進“小個專”黨建網(wǎng)格化覆蓋的管理模式,，聯(lián)合街道社區(qū)對屬地企業(yè)開展摸底排查，對篩選符合“三有”標準的非公企業(yè)進行劃分認領(lǐng),，并通過平臺同步采集新設(shè)立市場主體黨員信息,。

非公經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的工作就要延伸到哪里,。為了從根本上解決“小個?！苯M織分布面廣、黨員流動性強,、“兩個覆蓋”低等難題,，由區(qū)黨委“兩新”工委牽頭，自治區(qū)市場監(jiān)管局積極協(xié)助,、配合,，在全國率先試點開展“小個專”黨建網(wǎng)格化管理工作,，把“小個?！秉h建與城市黨建有機結(jié)合，重點依靠區(qū)域內(nèi)各黨政機關(guān),、企事業(yè)單位黨組織和街道社區(qū),，按照“駐地包片、社區(qū)兜底”“街道統(tǒng)籌,、典型帶動”的工作思路和“相近相鄰,、便于管理”的原則，全面調(diào)動了區(qū)域內(nèi)各級機關(guān)單位,、“小個?！苯M織共駐共建的熱情，形成了橫向到邊,、縱向到底的黨建網(wǎng)格化管理格局,。據(jù)統(tǒng)計，符合“三有”標準的非公企業(yè)覆蓋率從2020年初的20%提升至目前的75.8%,。