本網拉薩訊（記者 袁海霞 鄭璐）2月27日，自治區(qū)政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,，介紹《西藏自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）立法過程和主要內容,。記者獲悉,，《條例》將于3月1日起施行,。

《條例》在財稅支持、融資促進,、創(chuàng)業(yè)扶持,、創(chuàng)新支持、市場開拓、服務措施,、權益保護,、監(jiān)督檢查等方面作了具體規(guī)定。

在突出財稅政策支持方面,，《條例》明確強化財稅政策助企紓困,、發(fā)揮財政資金的導向作用。規(guī)定縣級以上人民政府應當根據實際情況,，在本級預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,，重點支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設。明確專項資金向小型微型企業(yè)傾斜,?？h級以上人民政府發(fā)展改革,、財政以及稅務部門應向社會公布落實國家和自治區(qū)促進小型微型企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)收費減免,、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等政策,，依法對符合條件的小型微型企業(yè)實行緩征,、減征、免征企業(yè)所得稅,、增值稅等措施,。

在突出破解融資難題方面，《條例》對促進中小企業(yè)融資服務作了具體規(guī)定,。一是引導金融機構增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重,，調整信貸結構和創(chuàng)新信貸產品，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,。二是引導銀行業(yè)機構單列普惠型小型微型企業(yè)信貸計劃,，建立適合中小企業(yè)特點的授信制度。對市場前景好,、經營誠信但暫時有困難的中小企業(yè)給予信貸支持,。三是建立政府、金融機構,、中小企業(yè)三方會商協調機制,，研究、協調和解決中小企業(yè)融資問題,，促進產業(yè)和金融合作,。四是政府性融資擔保機構應當重點為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔保服務，支持金融機構為中小企業(yè)提供應收賬款,、知識產權,、租賃權、股權、訂單,、存貨,、機器設備等為擔保品的擔保融資。五是支持有條件的中小企業(yè)通過上市掛牌,、發(fā)行債券,、股權融資等法律法規(guī)允許的方式直接融資。

在突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持方面,，《條例》對促進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展作了具體規(guī)定,。一是支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間,、孵化基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設,，在用地、場所,、基礎設施,、公共服務等方面按照有關規(guī)定減免稅費、給予資金扶持,；支持通過先租賃后出讓,、租賃與出讓相結合等方式，保障小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體和成長型,、創(chuàng)新型中小企業(yè)用地,；支持利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房,、企業(yè)庫房和物流設施等,，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產經營場所。二是鼓勵和支持中小企業(yè)按照市場需求,，推進技術,、產品、管理模式,、商業(yè)模式等創(chuàng)新,；引導中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化,、特色化,、新穎化發(fā)展。三是鼓勵中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產權的技術和產品,；支持中小企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保,、清潔生產、資源綜合利用等技術改造和創(chuàng)新,。四是鼓勵科研機構,、高等院校加強與中小企業(yè)產學研合作,，促進科技成果轉化；鼓勵科研機構,、高等院校和大型企業(yè)將科學儀器設備,、科學數據等科技資源向中小企業(yè)開放共享。

在突出企業(yè)權益保護方面,，《條例》對拖欠款項,、涉企檢查、守信踐諾等方面作了具體規(guī)定,。一是機關,、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)貨物、工程,、服務款項,；任何單位不得以任何方式強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購書籍報刊和音像制品,、加入社團,、購買指定產品或者接受指定服務。二是建立和公開行政事業(yè)性收費目錄清單,、政府定價的經營服務性收費目錄清單,，規(guī)范對中小企業(yè)的收費行為。三是對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查應當有法律,、法規(guī)依據，嚴格依照法定程序進行,，并建立隨機抽查機制,。四是各級人民政府及其有關部門應當履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調整,、政府換屆,、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。

為使《條例》實施到位,，我區(qū)將突出政府職能定位,，在引導、規(guī)范,、保障方面發(fā)揮作用,，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。同時,，自治區(qū)經濟和信息化廳將形式多樣開展《條例》宣傳,、推動《條例》實施，加緊研究出臺《條例》細則,，確?！稐l例》實施不打折、不卡殼、不虛化,，真正為促進全區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障,。