人前做戲唱高調(diào) 人后妄為行貪腐
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳原黨委委員,、副廳長(zhǎng)王錦河嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
王錦河
王錦河,,1965年10月出生,,1986年8月參加工作,,1999年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,,西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳原黨委委員,、副廳長(zhǎng),。曾任西藏自治區(qū)交通廳公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng),西藏天路交通股份有限公司副總經(jīng)理,,西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通廳建管中心)副主任,,交通廳建管中心黨委副書(shū)記、主任等職,。
2020年4月,,王錦河因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查,,并被采取留置措施,。
2020年9月,經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn),,決定由自治區(qū)紀(jì)委給予王錦河開(kāi)除黨籍處分,;由自治區(qū)監(jiān)委給予王錦河開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得,;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,,所涉財(cái)物隨案移送。
“回顧人生這幾十年走過(guò)的歷程,,我從一名普通技術(shù)人員成長(zhǎng)為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,,到淪為被組織審查調(diào)查的對(duì)象,為什么會(huì)這樣,?”王錦河在懺悔書(shū)中反思,,“因貪念無(wú)限放大,在金錢(qián)面前摧眉折腰,,忘記了來(lái)時(shí)的路,,喪失了做人做官最基本的底線,這才是我人生最失敗的地方,,讓我悔恨終身,。”
1,、初心蒙塵 偏離人生方向
2000年,,對(duì)王錦河而言具有特殊意義。這一年,,他如愿以?xún)敵蔀橹袊?guó)共產(chǎn)黨正式黨員,;當(dāng)年,又被評(píng)為全國(guó)交通行業(yè)優(yōu)秀科技工作者,。
收獲源于付出,。王錦河出生在一個(gè)普通的工人家庭,自他記事起,,父母就在西藏工作,,可以說(shuō),,他是沐浴著“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐,、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”長(zhǎng)大的,?!皬男∥业母改妇徒逃遥迩灏装鬃鋈?、干干凈凈做事,。”王錦河回憶,,“畢業(yè)后,,我被分配到西藏交通設(shè)計(jì)院工作。父母調(diào)回內(nèi)地后,,我把注意力從對(duì)他們的思念中轉(zhuǎn)移到工作上來(lái),,并給自己定下目標(biāo):一定要干出一番事業(yè)!”
王錦河從普通工程技術(shù)員做起,,向老工程師請(qǐng)教的同時(shí),,他刻苦學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)書(shū)籍,很快就掌握了勘察設(shè)計(jì)工作的要領(lǐng),?!敖M織上看我肯鉆研,就給了我深造的機(jī)會(huì),?!辈痪煤螅瑢W(xué)有所成的王錦河升任助理工程師,,成為單位的年輕骨干和組織重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,。同時(shí),王錦河積極向黨組織靠攏,,成為一名光榮的共產(chǎn)黨員,。
“入黨宣誓時(shí),我特別激動(dòng),,還偷偷流下了眼淚,。”此后的王錦河在工作中更加兢兢業(yè)業(yè),,迅速得到領(lǐng)導(dǎo)信任和同事們的認(rèn)可,,并于2001年被提拔為交通設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng),走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,?!澳菚r(shí),我還是一如既往帶領(lǐng)院里的技術(shù)骨干刻苦鉆研,、搞技術(shù)革新,。”到年底時(shí),,因工作需要,,王錦河被任命為西藏天路交通股份有限公司副總經(jīng)理,從這時(shí)起,,一切都開(kāi)始變了,。
“身份變了,環(huán)境變了,,接觸的人也變了,,身邊環(huán)繞著形形色色的商人,我的思想逐漸發(fā)生了變化,?!蓖蹂\河懺悔說(shuō),“自己也慢慢變成整日只想著如何用資源換取更大利益的‘商人’,,為滑入犯罪深淵埋下了禍根,。”
在企業(yè)任職不到三年,,王錦河就被調(diào)入交通廳建管中心,,昔日的被管理者搖身一變,“成為以前心目中‘高不可攀’的管理者”,。隨著手中權(quán)力越來(lái)越大,,王錦河越發(fā)享受“在刀尖上跳舞”,熱衷于和老板們“交朋友”“做兄弟”,,“早忘了當(dāng)初為什么出發(fā)”,。
“現(xiàn)在回頭想想我那段時(shí)間的經(jīng)歷,早上圍著車(chē)子轉(zhuǎn),,中午圍著盤(pán)子轉(zhuǎn),,晚上圍著裙子轉(zhuǎn),是我那段時(shí)間的真實(shí)寫(xiě)照,?!蓖蹂\河尤為后悔的是,組織從未間斷對(duì)他的教育,,曾先后兩次對(duì)王錦河問(wèn)題進(jìn)行函詢(xún),,但他卻置若罔聞,無(wú)動(dòng)于衷,,一次次錯(cuò)失了組織給予的機(jī)會(huì),。
2,、貪念滋長(zhǎng) 專(zhuān)為“錢(qián)途”奔忙
在交通廳建管中心工作8年,王錦河先后任副主任,,黨委副書(shū)記,、主任。隨著“一步步靠近交通系統(tǒng)權(quán)力中心”,,王錦河突然覺(jué)得,,這才是他該擁有的生活,“以前的幾十年,,真是白活了”,。
“作為交通廳建管中心負(fù)責(zé)人,王錦河主管全區(qū)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目,,手握實(shí)權(quán),。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,在很多老板眼中,,有的交通廳副廳長(zhǎng)或許都沒(méi)有王錦河所處的位置重要。
“說(shuō)實(shí)話,,最開(kāi)始我比較抵觸和老板們交往過(guò)密,,他們接近我就是為了掙錢(qián)。但最終還是耐不住他們千方百計(jì)地討好,、鉆營(yíng),。”在和老板們吃吃喝喝,、稱(chēng)兄道弟近兩年后,,王錦河逐漸放松了警惕,認(rèn)為“每次消費(fèi)都由老板們買(mǎi)單,,這樣的朋友不多了”,。
“放長(zhǎng)線才能釣大魚(yú),這些圍獵者,,一個(gè)比一個(gè)有耐心,。”審查調(diào)查人員說(shuō),,2006年,,在培育了兩年關(guān)系后,西藏某工程建筑公司負(fù)責(zé)人袁某,、蘭某某和原項(xiàng)目經(jīng)理張某某等人終于覺(jué)得“時(shí)機(jī)成熟”,,向王錦河送了一些土特產(chǎn)和奢侈品。
這次,,盡管心中有些忐忑,,但出于“對(duì)兄弟朋友的信任”,,一向謹(jǐn)慎的王錦河還是收下了禮品?!安辉摮缘囊渤粤?,不該拿的也拿了”,王錦河開(kāi)始“覺(jué)得有些不好意思”,,逐漸利用手中權(quán)力,開(kāi)始為袁某,、蘭某某,、張某某提供一些幫助。
“在圍獵者眼中,,愿意收下禮品禮金的王錦河,,瞬間成為香氣四溢的一大塊肥肉,都迫不及待想分一杯羹,?!睂彶檎{(diào)查人員介紹,隨著更多“兄弟朋友”登門(mén)拜訪,、送錢(qián)送物,,王錦河的思想慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變,認(rèn)為既然辛辛苦苦為老板們辦了事,,“吃點(diǎn),、喝點(diǎn)、收點(diǎn)也是理所當(dāng)然的,?!蓖蹂\河懺悔道:“享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)逐步占據(jù)我的大腦,,權(quán)錢(qián)交易成為一切工作的‘主旋律’,。”
2006年至2020年4月,,王錦河在擔(dān)任交通廳建管中心負(fù)責(zé)人及副廳長(zhǎng)期間,,多次收受管理服務(wù)對(duì)象張某某和原武警交通部隊(duì)某支隊(duì)干部王某、黃某某等14人所送現(xiàn)金共計(jì)24.5萬(wàn)元,,價(jià)值6.99萬(wàn)元的手機(jī),、購(gòu)物卡等物品;多次接受某公路設(shè)計(jì)院西藏分院負(fù)責(zé)人陳某宴請(qǐng),,并將本應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的購(gòu)買(mǎi)機(jī)票及車(chē)輛維修,、房屋租賃等費(fèi)用交由陳某支付,共計(jì)9.64萬(wàn)元,;違規(guī)占用兩套單位周轉(zhuǎn)房,,將其中一套交由其特定關(guān)系人何某某使用,;為何某某的哥哥承攬工程提供幫助,甚至通過(guò)微信向其發(fā)送機(jī)密級(jí)文件,,以便其及時(shí)掌握信息,,在投標(biāo)中獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);利用職務(wù)便利,,為袁某,、蘭某某及四川某咨詢(xún)監(jiān)理公司法人肖某等8人在承攬工程、工程計(jì)量變更等方面提供幫助,,收受上述人員所送現(xiàn)金共計(jì)1780萬(wàn)元,、價(jià)值550余萬(wàn)元的別墅和金器等財(cái)物,總計(jì)價(jià)值2330余萬(wàn)元,。
3,、清廉遮面 全是“巧妙”偽裝
當(dāng)王錦河接受審查調(diào)查的消息公布后,其在交通運(yùn)輸廳的下屬,、同事們紛紛表示難以置信,。
“王錦河善于掩飾自己的違紀(jì)違法行為?!睂彶檎{(diào)查人員介紹,,為掩蓋其違紀(jì)違法事實(shí),王錦河無(wú)論大會(huì)小會(huì),,都要大談特談清正廉潔,,多年上下班均以自行車(chē)代步,旨在“用外表秉公用權(quán),、清正廉潔,、生活簡(jiǎn)樸來(lái)掩蓋自己違紀(jì)違法、腐化墮落的本質(zhì)”,。
不僅如此,,王錦河深感“表面功夫就像一層薄薄的窗戶紙,一不小心就會(huì)被戳破”“做戲就要做全套”,。為逃避組織監(jiān)管,,王錦河讓他人幫忙辦理了化名為“王錦”的武警交通部隊(duì)警官證,并使用該警官證辦理銀行卡,,用于儲(chǔ)存巨額違紀(jì)違法資金,。2014年7月,王錦河又將違紀(jì)違法資金轉(zhuǎn)移到其特定關(guān)系人何某某的母親名下,。
“船到江心補(bǔ)漏遲,。正是因?yàn)檫@些自以為是的小聰明,讓我一步錯(cuò)步步錯(cuò),在背離黨組織的邪路上越走越遠(yuǎn),、無(wú)法回頭,。”王錦河懺悔道,。經(jīng)查,,早在2016年,王錦河填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí),,就未向組織如實(shí)報(bào)告房產(chǎn),、子女等情況;在被留置初期,,隱瞞事實(shí)直相,、出爾反爾,對(duì)抗組織審查調(diào)查,。
此時(shí)的王錦河,已經(jīng)喪失了共產(chǎn)黨員的信仰和追求,,為使自己心安,,他不信馬列信鬼神,多次前往寺廟拜佛,、捐錢(qián),,并購(gòu)買(mǎi)供奉佛像。
除此之外,,膽大妄為是王錦河的另一個(gè)特點(diǎn),。2020年4月,審查調(diào)查人員在王錦河的家中查獲152發(fā)子彈,。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查認(rèn)定,,王錦河非法持有彈藥,涉嫌非法持有彈藥罪,。
“不管是貪婪下的主動(dòng)造假,,還是迫于形勢(shì)的被動(dòng)偽裝,其心理動(dòng)機(jī)歸根結(jié)底是黨性不純,、信念不堅(jiān),,把‘對(duì)黨忠誠(chéng)’這一基本要求拋諸腦后?!睂彶檎{(diào)查人員逐一撕破王錦河“巧妙”偽裝后,,分析得出其違紀(jì)違法的根本原因。
“組織并未放棄對(duì)我的挽救和教育,?!蓖蹂\河說(shuō),在審查調(diào)查人員不厭其煩、耐心細(xì)致的教育引導(dǎo)下,,他深刻認(rèn)識(shí)到“只有勇于承認(rèn)自己的錯(cuò)誤,,如實(shí)交代問(wèn)題,才是唯一的出路,?!?/p>
等待王錦河的,將是法律的嚴(yán)懲,。
量紀(jì)量法分析
2020年4月,,王錦河因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受審查調(diào)查,,并被采取留置措施,。經(jīng)查,王錦河存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問(wèn)題,。
在違反黨的紀(jì)律方面:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),對(duì)抗組織審查,,轉(zhuǎn)移,、隱匿證據(jù);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品,、禮金和消費(fèi)卡,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),,違規(guī)占用公房,;違反組織紀(jì)律,隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),;違反廉潔紀(jì)律,,接受管理服務(wù)對(duì)象的旅游安排,將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用由他人支付,;違反工作紀(jì)律,,泄露國(guó)家秘密;違反生活紀(jì)律,。王錦河前述有關(guān)行為,,亦構(gòu)成職務(wù)違法。
在涉嫌犯罪方面:涉嫌非法持有彈藥罪,;利用職務(wù)便利,,在承攬工程、工程計(jì)量變更等方面為他人提供幫助,,多次收受相關(guān)人員所送財(cái)物,,涉嫌受賄犯罪。
2020年9月,王錦河被開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職,,對(duì)其違紀(jì)違法所得予以收繳;其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,,所涉財(cái)物隨案移送,。
紀(jì)法依據(jù)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán),、玩忽職守,、權(quán)力尋租、利益輸送,、徇私舞弊,、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分,。
第四十條 對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠,。
第五十一條 對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),,表里不一,陽(yáng)奉陰違,,欺上瞞下,搞兩面派,,做兩面人,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開(kāi)除黨籍處分,。
第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金,、消費(fèi)卡和有價(jià)證券,、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
……
第九十二條 接受,、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游,、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排,,情節(jié)較重的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。
第一百條 在分配、購(gòu)買(mǎi)住房中侵犯國(guó)家,、集體利益,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開(kāi)除黨籍處分,。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,,依法作出如下處置:
……
(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告,、記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí),、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定,;
……
(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí),、充分的,,制作起訴意見(jiàn)書(shū),連同案卷材料,、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查,、提起公訴;
……
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二十三條 有貪污,、索賄,、受賄、行賄,、介紹賄賂,、挪用公款,、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分,;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開(kāi)除處分。
第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)?,給予警告處分;情節(jié)較重的,,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分,。
第二十九條 有下列行為之一的,,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分,;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開(kāi)除處分:
……
(四)嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為,。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 鄧青 通訊員 劉詩(shī)婷 索朗次仁
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