和往常一樣,,類烏齊縣伊日鄉(xiāng)水提村的羅桑格列一早便和隊(duì)員背上作業(yè)工具,,開始了一天的巡山護(hù)林工作。水提村位于有著“天然超級大氧谷”之稱的伊日峽谷內(nèi),這里層巒疊嶂,、植被茂盛,、流水潺潺,。
穿過山嶺,、鉆進(jìn)密林、跨過溪流,,腳下沒有一成不變的路線,,心中卻是日復(fù)一日的堅(jiān)守。以山為家,、以林為伴,,這就是羅桑格列的護(hù)林生活。
羅桑格列只是眾多護(hù)林員中的一名,。截至去年年底,,昌都市配有公益林管護(hù)員18453人,天然林管護(hù)員7651人,,建成林業(yè)專業(yè)管護(hù)站111個(gè),,專業(yè)管護(hù)員580名。
2015年以來,,昌都市秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,,將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容,人居環(huán)境得到明顯改善,,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載力有效提升,,廣大群眾的生態(tài)獲得感、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng),。
轉(zhuǎn)變思想、壓實(shí)責(zé)任,,抓好督促監(jiān)管
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),作出了一系列重要決策部署,。作為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)責(zé)任部門,,昌都市林業(yè)和草原局高度重視、強(qiáng)化落實(shí),,切實(shí)督促做好森林生態(tài)效益補(bǔ)償,、天然林資源保護(hù)工程、生態(tài)補(bǔ)償崗位等政策補(bǔ)助資金兌現(xiàn),;監(jiān)督做好各類崗位人員履職盡責(zé),,持續(xù)抓好林地草原征占用項(xiàng)目審核;全面落實(shí)中央環(huán)保督察,、森林督查等問題整改,。
五年來,中央環(huán)保督察6大項(xiàng)12小項(xiàng)問題均已達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求并銷號備案,;森林督查問題中,,2018年度99項(xiàng)中僅有1項(xiàng)未完成,2019年度27項(xiàng)已整改完成5項(xiàng),、上報(bào)自治區(qū)林業(yè)和草原局佐證材料申請銷號19項(xiàng),、正在整改3項(xiàng)。
同時(shí),,不斷完善野生動(dòng)物保護(hù)救助,、野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,逐步強(qiáng)化自然保護(hù)地和濕地公園保護(hù)與建設(shè),。始終加強(qiáng)森林草原防火和林業(yè)草原有害生物防治,,大力開展各類法律法規(guī)和制度宣傳,各類盜伐林木,、捕殺野生動(dòng)物等行為得到有力懲治,,各類林業(yè)草原違法案件總體發(fā)生率逐年下降,林草及野生動(dòng)植物資源保護(hù)取得了顯著成效,。
把握重點(diǎn),、細(xì)化安排,推動(dòng)環(huán)境美化
昌都市林業(yè)和草原局嚴(yán)格落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于大力開展植樹造林推進(jìn)國土綠化的決定》《西藏自治區(qū)綠化委員會(huì)關(guān)于開展消除“無樹單位”和提質(zhì)增綠行動(dòng)的實(shí)施方案》等文件,,大力開展國土綠化,、“無樹村、無樹戶,、無樹單位”消除,、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建、城區(qū)綠化美化及提質(zhì)增綠等工作,。
2015年以來,,指導(dǎo)并完成全市重點(diǎn)區(qū)域造林、防護(hù)林體系建設(shè),、“兩江四河”造林綠化,、森林撫育等營造林175萬畝,防沙治沙0.353萬畝,,消除海拔4300米以下“無樹村”368個(gè),、“無樹戶”3.61萬余戶,,參與人數(shù)達(dá)16.9萬余人。
完成海拔4300米以下372個(gè)各級機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、院校,、寺廟,、企事業(yè)單位“無樹單位”消除和提質(zhì)增綠工作;完成城區(qū)拆墻透綠17家,,評選園林式單位,、小區(qū)、學(xué)校共30個(gè),,城區(qū)建成公園20個(gè),,城市新增綠地面積82.8萬平方米,城市建成區(qū)綠化覆蓋率,、綠地率,、人均公園綠地面積分別達(dá)到38.76%、37.07%,、9.1平方米,。隨著昌都城市園林綠化總量和水平的迅速提升,城市生物多樣性逐漸豐富,,人民生活品質(zhì)得到顯著提高,。
拓寬思路、注重民生,,帶動(dòng)群眾增收
近年來,,昌都市林業(yè)和草原局圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)脫貧一批政策要求,,著力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),,持續(xù)帶動(dòng)群眾增收。
在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)方面,,2018—2019年實(shí)施林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)3.49萬畝,,帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4222戶20069人,人均增收1080元,;在苗圃建設(shè)方面,,2018—2020年實(shí)施扶貧苗圃建設(shè)1.307萬畝,通過勞務(wù)輸出及后期管護(hù)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2111戶5841人,,人均增收1580元,。
在退耕還林工作中,2015—2020年計(jì)劃完成新一輪退耕還林24.51萬畝,,占全區(qū)總工程量的75.2%,,實(shí)施面積為全區(qū)第一,,受益戶數(shù)達(dá)4.1萬戶,受益人數(shù)達(dá)26萬余人,,人均增收1000余元,;在退耕還草工作中,,2017年,、2019年分兩次實(shí)施退耕還草3.468萬畝,發(fā)放勞務(wù)費(fèi)2754.08萬元,,受益群眾21675人,,人均增收1270元;在退牧還草工作中,,2016—2019年計(jì)劃完成退牧還草工程建設(shè)投資2.88億元,,實(shí)施休牧、人工飼草地,、種草改良等建設(shè),,發(fā)放勞務(wù)費(fèi)4246.25萬元,受益群眾19289人,,人均增收2200余元,。
深化改革、真抓實(shí)干,,推動(dòng)林草發(fā)展
面對新形勢新挑戰(zhàn),,按照國家、自治區(qū),、市系列決策部署,,昌都市林草系統(tǒng)始終堅(jiān)持創(chuàng)新思想、深化改革,,有力推動(dòng)了集體林權(quán)制度改革,、國有林場改革等重點(diǎn)工作。
其中,,集體林權(quán)制度改革自2016年開展試點(diǎn)以來,,已頒發(fā)完成林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記證書2369本,涉及面積12333.69畝,,頒證數(shù)與頒證率均位于全區(qū)前列,。
昌都市國有林場(市林業(yè)有限責(zé)任公司)成立于1966年,現(xiàn)承擔(dān)著本級政府,、林草部門按程序交辦的國土綠化,、苗圃建設(shè)等各項(xiàng)公益性生產(chǎn)與建設(shè)任務(wù)。自2015年啟動(dòng)改革工作以來,,企業(yè)積極適應(yīng)新形勢轉(zhuǎn)型升級,,對原資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)審慎評估,,加強(qiáng)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn),并建立健全了一套經(jīng)營管理機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)了公司資產(chǎn),、職工工資較改革前大幅度上漲的良好成果。
截至去年年底,,昌都市森林面積達(dá)382萬公頃,,森林覆蓋率達(dá)34.78%,草原面積達(dá)571.46萬公頃,,全市共有自治區(qū)級及以上自然保護(hù)區(qū),、自然公園9個(gè),總面積44.8203萬公頃,;國家級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴和馬鹿分別從曾經(jīng)的300余只,、5000余頭增長到800余只、8000余頭,,生態(tài)美麗昌都的建設(shè)永不止步,。
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