中央決定,，從2016年7月開(kāi)始,，福建對(duì)口援助西藏的地區(qū)由林芝改為昌都，并由福州,、廈門,、泉州,、漳州、龍巖等5個(gè)設(shè)區(qū)市對(duì)口援助八宿,、左貢,、洛隆、邊壩等4個(gè)深度貧困縣,。

近兩年來(lái),， 4個(gè)對(duì)口縣共有106個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧，有建檔立卡貧困戶2859戶13089人脫貧,。

全方位結(jié)對(duì)有幫帶

2016年9月,，福建省漳州市龍文區(qū)代表團(tuán)赴邊壩開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶考察調(diào)研，達(dá)成了龍文區(qū)與邊壩縣在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)口幫扶工作備忘錄,，簽訂了龍文區(qū)步文鎮(zhèn)對(duì)口幫扶拉孜鄉(xiāng)拉孜村工作協(xié)議,，率先啟動(dòng)福建縣區(qū)對(duì)口支援昌都鄉(xiāng)鎮(zhèn)、福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口支援昌都村（居）的工作,。

扶貧結(jié)對(duì)幫扶,，是福建援藏隊(duì)深入落實(shí)援藏扶貧的一項(xiàng)重大舉措。著力實(shí)施全方位結(jié)對(duì),，細(xì)化起來(lái)包括區(qū)域結(jié)對(duì),、部門結(jié)對(duì)、學(xué)校結(jié)對(duì),、醫(yī)院結(jié)對(duì)等,。

區(qū)域結(jié)對(duì)，即實(shí)現(xiàn)福建省與昌都市,、5個(gè)設(shè)區(qū)市與4個(gè)對(duì)口縣的主要領(lǐng)導(dǎo)互訪,，把推進(jìn)縣對(duì)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)對(duì)村的結(jié)對(duì)作為重點(diǎn),，目前已簽訂16項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè),、脫貧攻堅(jiān)方面給予全方位的支持,。日前，福建省委,、省政府同意確定部分縣,、鄉(xiāng)與昌都市4個(gè)對(duì)口縣41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個(gè)村建立全面結(jié)對(duì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)全覆蓋,。

部門結(jié)對(duì),，則是福建省直機(jī)關(guān)與昌都市受援部門加強(qiáng)互訪，圍繞推進(jìn)專項(xiàng)工作,、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)簽訂合作協(xié)議,，加強(qiáng)各領(lǐng)域內(nèi)的幫帶。目前,，福建省人民檢察院,、文化廳、新聞出版廣電局,、旅游局,、測(cè)繪局、總工會(huì)等省直部門與昌都市受援單位簽訂了協(xié)議書(shū),。

學(xué)校結(jié)對(duì),、醫(yī)院結(jié)對(duì)，如福建省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)福州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校與昌都三高結(jié)對(duì),，福建省疾控中心,、省婦幼保健院與昌都市疾控中心、婦幼保健院也在人才培養(yǎng),、醫(yī)院建設(shè)等方面達(dá)成了合作意向,。

結(jié)對(duì)成效是顯著的，近兩年來(lái)在福建省對(duì)昌都市,、5個(gè)設(shè)區(qū)市對(duì)昌都4個(gè)縣的基礎(chǔ)上,，通過(guò)自愿方式，共簽訂了42項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,。醫(yī)療衛(wèi)生方面,，福建省有39名醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)藏，協(xié)助開(kāi)展包蟲(chóng)病篩查,、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建,、放射防護(hù)監(jiān)測(cè)等工作；在福建累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班30多場(chǎng)次,，昌都有1500多人次到福建培訓(xùn)掛職,。

內(nèi)外一盤棋抓重點(diǎn)

2016年7月以來(lái)，福建援藏隊(duì)一直著眼于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,，按照80%的資金投入基層和民生項(xiàng)目的要求,，做到計(jì)劃內(nèi)外資金、項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,、統(tǒng)籌推進(jìn),。此批援藏?cái)M實(shí)施的29個(gè)計(jì)劃內(nèi)援藏項(xiàng)目已實(shí)施21項(xiàng)，計(jì)劃外增加援藏資金3.71億元。

福建省“十三五”援藏規(guī)劃安排計(jì)劃內(nèi)援藏資金2.26億元用于脫貧攻堅(jiān),。其中,，精準(zhǔn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，安排計(jì)劃內(nèi)援藏資金1.73億元,。2017年福建省又安排計(jì)劃外資金8000萬(wàn)元,，新建4個(gè)小康示范村。

在新村的選址上,，福建援藏隊(duì)著力依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和交通要道,，結(jié)合易地扶貧搬遷,、新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜,、合理規(guī)劃,，集中力量、整村推進(jìn),，努力打造美麗宜居,、設(shè)施配套、文明富裕的脫貧樣板村,、小康示范村,，目前共開(kāi)工了10個(gè)新村。

貧困群眾民生改善也是福建援藏隊(duì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,。在衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)方面,，已利用計(jì)劃內(nèi)資金安排四個(gè)對(duì)口縣各建設(shè)一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，均按照二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，安排資金16277萬(wàn)元,，其中兩個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，兩個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作,。在合格水廠建設(shè)方面,，幫助昌都市推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2017年4月,，河仁慈善基金會(huì)捐贈(zèng)400萬(wàn)元慈善款,，為昌都市3個(gè)貧困村修建人畜飲水和農(nóng)田灌溉工程。今年3月14日,，河仁慈善基金會(huì)創(chuàng)建人,、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事局主席曹德旺先生在會(huì)見(jiàn)昌都市黨政代表團(tuán)時(shí)，表示為昌都市包蟲(chóng)病和大骨節(jié)病治療提供大力支持,。

“既要在物質(zhì)層面扶貧,，也要在精神層面扶智”，這是福建援藏隊(duì)的共識(shí)，他們把“十個(gè)一”精神文化援藏與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,。利用項(xiàng)目竣工,、農(nóng)牧民喜遷福建新村新居等時(shí)機(jī)，開(kāi)展“藏漢親,、感黨恩”主題教育,；深入開(kāi)展普法工作入村入校入寺工作；試點(diǎn)鄉(xiāng)村榮譽(yù)室建設(shè)工作,；在農(nóng)牧區(qū)村委會(huì)等建設(shè)13個(gè)“福建書(shū)屋”,；實(shí)施民族團(tuán)結(jié)故事文藝創(chuàng)演工程；籌劃攝制援藏電影《太陽(yáng)與月亮》……

招商總動(dòng)員育產(chǎn)業(yè)

福建援藏隊(duì)扶貧工作注重轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式,，努力促進(jìn)援藏扶貧工作由“輸血”方式向“造血”方式轉(zhuǎn)變,。進(jìn)藏以來(lái)，福建援藏隊(duì)把產(chǎn)業(yè)援藏作為推動(dòng)脫貧工作的重要抓手,，通過(guò)全員招商,，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本到藏投資興業(yè)、支持受援地企業(yè)發(fā)展等舉措,，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。

立足昌都市發(fā)展需要,，福建援藏隊(duì)充分利用在福建舉辦的“9·8”中國(guó)投洽會(huì)、"6·18"項(xiàng)目成果交易會(huì)等平臺(tái),，推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，舉辦招商引資推介會(huì)，取得較好成效,。目前共引進(jìn)企業(yè)40家,、注冊(cè)資金12.3億元，累計(jì)簽約項(xiàng)目21個(gè),、總投資69.6億元,。

八宿縣引進(jìn)海螺水泥集團(tuán)，投資8億元新建水泥廠,，建成后每年將給八宿縣帶來(lái)1.5億元左右的收入,，直接解決400余名建檔立卡貧困戶就業(yè)問(wèn)題，間接帶動(dòng)1000多名群眾增收,。

左貢縣引進(jìn)廈門廈工股份公司,，設(shè)立菌草種植基地，打造“仿野生生物鏈項(xiàng)目”,。在邊壩縣推動(dòng)片仔癀集團(tuán)在邊壩試點(diǎn)林麝養(yǎng)殖項(xiàng)目,，推進(jìn)片仔癀集團(tuán)收購(gòu)邊壩貝母,、大黃項(xiàng)目。引進(jìn)興業(yè)銀行在拉薩開(kāi)設(shè)分行,，為扶貧項(xiàng)目提供融資服務(wù),。

福建援藏隊(duì)還協(xié)調(diào)廈門5名國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理人才到對(duì)口的左貢縣“兩江一河”投資公司掛職，幫助建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,、盤活公司存量資產(chǎn)，策劃扶貧開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。同時(shí),，正在與福建省國(guó)資委洽談國(guó)企人才支持工作，福建省電子信息集團(tuán)派出援藏專業(yè)技術(shù)人才,，通過(guò)福建省市國(guó)企與昌都市國(guó)企結(jié)對(duì)合作機(jī)制,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

此外,，福建援藏隊(duì)探索在福州、廈門,、泉州等地,，設(shè)立集特色產(chǎn)品展銷、旅游推介,、招商引資聯(lián)絡(luò)等功能為一體的昌都形象展示中心,，進(jìn)一步暢通了昌都產(chǎn)品在福建展銷的渠道。