藏東明珠——昌都市鳥瞰圖,。（昌都市委宣傳部提供）

三 年前,，記者在昌都市區(qū)內(nèi)看到的是破敗的房屋、瀕危的橋梁以及滿大街的污水,、垃圾,，通往強(qiáng)巴林寺的道路還是土路，一過車輛就塵土飛揚,；而現(xiàn)在的昌都,，建起了 高樓大廈、堅固結(jié)實的橋梁和干凈整潔的街道,，一條柏油路直通到強(qiáng)巴林寺,，路邊的朝佛群眾再也不用捂住口鼻遮擋灰塵。昌都變了,，藏東明珠亮了,，這一切都要歸 功于自2012年開始實施的舊城區(qū)改造。

長期以來,，受經(jīng)濟(jì),、地理、交通等諸多因素制約，昌都市城市建設(shè)發(fā)展緩慢,。截止到2011年底,，市區(qū) 建成區(qū)面積僅為4.6平方公里，80%的舊城區(qū)未曾改造,?！案脑烨埃菂^(qū)道路狹窄泥濘,、污水橫溢,、人車擁擠，沒有給排水設(shè)施,。居民住房多以土坯房為主,，建 筑密度大，布局混亂,，且危房眾多,。”昌都市住建局局長霍映章說,，舊城不僅影響到居民正常的生活,，在很大程度上也制約了昌都城市發(fā)展和社會進(jìn)步,。

為 徹底解決昌都鎮(zhèn)舊城區(qū)存在的突出問題,，昌都市經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、科學(xué)論證,，于2012年4月全面啟動昌都鎮(zhèn)舊城改造工作,，并同步實施昌都城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提 升。通過“政府主導(dǎo),、市場運作”模式,，昌都市整合國家資金、援藏資金,、貸款融資和撬動民間投資等渠道,，累計籌措資金70億元?！霸诒容^好的地段,，我們依靠 引進(jìn)外資、修建商鋪,，最大限度降低資金壓力,。”霍映章說,。

舊 城改造,，居民拆遷歷來是個大問題。據(jù)介紹,，此次昌都舊城改造共拆遷居民1300多戶,，拆遷房屋總面積27萬平方米,，如此大規(guī)模的拆遷如何能平穩(wěn)進(jìn)行？霍映 章告訴記者,，過渡安置期間,，昌都市對居民進(jìn)行了妥善安排?！白夥烤幼〉?，政府付給租金。租不到房子的,，由政府提供臨時住房,。”此外,，昌都市修建的還原房底 層為商鋪,，上面是住宅。對拆遷居民實施“就近還房,、拆一補(bǔ)一”的措施外,，居民還可優(yōu)先以優(yōu)惠價格認(rèn)購底層商鋪。政府甚至還給每戶發(fā)放一定的搬家費,、裝修費,，從而實現(xiàn)了拆遷戶“零上訪、零事故”,。,、

卡 若區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)昌慶街居委會書記嘎瑪多吉，改造前家里的住房面積是187平米,。改造完成后,，他不僅置換了一套相同面積的樓房，還以優(yōu)惠價格又購買了一套,?！耙?前街道全是土路，一下雨就無法走路,。房子是土木結(jié)構(gòu)的,，有時還漏雨?！备卢敹嗉f,，昌慶街居委會共有168戶居民，現(xiàn)在已有115戶回遷住上了樓房,?！斑@ 是千百年來，我們康巴人做夢也想不到的?！?/p>

昌都市內(nèi)的勝利街,，改造前是一條人車混雜、通行不暢的主干道,。如今,，新建成的勝利街下穿隧道實現(xiàn) 了“車從隧道過、人在街上行”,。據(jù)住建局另一位負(fù)責(zé)同志介紹,，這條下穿隧道是整個西藏首個下穿隧道，創(chuàng)造了多個第一,。隧道上的街面兩側(cè),，是繁華的商業(yè)場 所，金店,、眼鏡店等已紛紛入駐,，街道中央是圓形的噴泉廣場。以昌都博物館為中心的商鋪鱗次櫛比,、錯落有致,，與山頂?shù)膹?qiáng)巴林寺融為一體。

昌都 市還同步實施市政基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程,，完成了“六路”（茶馬南路,、茶馬東路、解放路,、三江路,、勝利路,、德吉路）,、“六橋”（茶馬橋、勝利橋,、臥龍橋,、瀾 滄江天津大橋、生格村南橋,、野豬壩大橋）,、“三廣場”（茶馬廣場、解放廣場,、親水廣場）,、“一園”（吉祥明珠公園）以及給排水、地下綜合管廊等配套建設(shè),， 極大地改善了市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提升了城市綜合承載能力。

硬件提升了、城市變美了,，昌都市又將目光轉(zhuǎn)向了提升城市居民素質(zhì),。在市區(qū)，晚飯后很多市民能看到一個身影,，不時地彎腰撿起地上的煙頭,、紙屑等垃圾，他就是自治區(qū)黨委常委,、昌都市委書記羅布頓珠,。 “書記能親自撿垃圾，他都可以抹開面子,，我們還有什么不好意思的呢,！”昌都市一位市領(lǐng)導(dǎo)干部對記者說，市里為每個干部配備了垃圾鉗,，原本是擔(dān)心干部們羞于 低頭彎腰,。“可大家都不用,，而是直接彎腰去撿,。”“現(xiàn)在大家的衛(wèi)生意識都提高了,，市區(qū)比以前干凈更干凈了,，我們的工作量也變少了?！?5歲的環(huán)衛(wèi)工人仁青 拉珠說,。

今年6月，經(jīng)中國民族建筑研究會專家組的實地考察和評審,，昌都市被命名為“中國傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地”,、昌都市康巴茶馬城街區(qū)為“中國民族優(yōu)秀建筑名街”。如今的昌都,，一改昔日破舊不堪,、臟亂差突出的落后面貌，一個“工業(yè)發(fā)達(dá),、商貿(mào)繁榮,、布局合理、配套齊全,、功能完備,、環(huán)境優(yōu)美”的藏東新城正展現(xiàn)在世人面前。

昌都市臥龍街的新舊變化,。（昌都市委宣傳部提供）

昌都市安康花園的新舊對比。（昌都市委宣傳部提供）