在昌都,，有這樣一群折翼天使——

他們雖然在身體上有缺陷,，卻身殘志堅(jiān)，依靠自己的努力和汗水,，成就了一番事業(yè);

他們雖然沒有得到上天和命運(yùn)的眷顧，卻在社會(huì)各界的關(guān)愛下,，健康成長,，快樂生活;

他們雖然沒能擁有和健康人一樣的體魄，卻一樣健康樂觀自信,，擁有陽光般的笑容：

統(tǒng)計(jì)顯示,，昌都現(xiàn)有殘疾人39600人，約占全市總?cè)丝诘?.5%,。他們是這片土地上的折翼天使,，卻用自強(qiáng)不屈的精神，書寫了不一樣的精彩,。

但很多殘疾人朋友卻說,，他們的快樂和成功，更離不開—昌都市殘疾人聯(lián)合理事會(huì)的幫助,。

多年來,，圍繞“打好基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu),、康復(fù)一人,、解救一家、和諧一方”的中心工作,，昌都市殘聯(lián)全體干部職工,，用自己的真心、熱心,，溫暖著每一個(gè)殘疾人朋友,，從康復(fù)理療、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、法律維權(quán)等多方面,，為這里的人們帶來陽光。

那么,，在日常生活中,，昌都市殘聯(lián)是如何做好殘疾人朋友的“愛心使者”的?未來，他們又將通過怎樣的努力,，助推關(guān)愛殘疾人事業(yè)再上一層樓呢?近日，昌都市殘疾人聯(lián)合理事會(huì)理事長索朗扎西接受記者專訪,，暢談怎樣才能做好殘疾人朋友的愛心天使,。

做好康復(fù)工作 呵護(hù)身心健康

地處三江流域的昌都市，風(fēng)光秀麗,，素有藏東明珠的美譽(yù),。然而，由于地處高山深峽谷之中，致使昌都人們的生產(chǎn)生活條件十分惡劣,，易發(fā)事故,，加之大骨節(jié)病等地方病發(fā)病率較高，導(dǎo)致昌都成為西藏殘疾人口最多的地區(qū)之一,。

截 至目前,，昌都共有殘疾人39600人，約占全市總?cè)丝诘?.5%,?！捌渲校褐w殘疾11296人;視力殘疾8686人;聽力語言殘疾 7156人，殘智力殘疾3887人;精神殘疾 4479人;多重殘疾4096人,?！彼骼试髡f，如何為近4萬殘疾人做好服務(wù)工作,，是昌都?xì)埪?lián)的中心工作,。

索 朗扎西回憶說，很長時(shí)間以來,，由于缺乏專門的服務(wù)機(jī)構(gòu),，殘疾人面臨康復(fù)、治療,、教育,、就業(yè)等各類問題時(shí)，常常求助無門,，十分凄苦,。2002年昌都地區(qū)殘疾 人聯(lián)合會(huì)成立。2012年昌都?xì)埪?lián)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)單列,，同時(shí)成立各縣(區(qū))殘聯(lián),，標(biāo)志著昌都各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)不斷完善，殘疾人工作向縱深和橫向全面推進(jìn),。

“殘 聯(lián)是將殘疾人自身代表組織,、社會(huì)福利團(tuán)體和事業(yè)管理機(jī)構(gòu)融為一體的殘疾人事業(yè)團(tuán)體，承擔(dān)政府委托的部分行政職能,，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè),。”索朗扎西說,，殘 聯(lián)的職責(zé)就是履行代表,、服務(wù)、管理職能;代表殘疾人共同利益;維護(hù)殘疾人合法權(quán)益;開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng),，直接為殘疾人服務(wù),。

昌都市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)得到天津市殘聯(lián)的特別關(guān)心和支持—圖為天津市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到昌殘聯(lián)檢查指導(dǎo)工作

多年來,，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷下,，昌都?xì)埣踩烁黜?xiàng)工作都有了新起色,。從積極開展殘疾人的核查工作、完善殘疾人的社會(huì)保障,、加大殘疾人證辦理力度,，特別是殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和康復(fù)服務(wù)工作取得了可喜進(jìn)展。

索朗扎西介紹,，在殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,，昌都?xì)埪?lián)在原有殘疾人康復(fù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，自2012年開始建設(shè)建成了八縣縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心,，殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施從無到有,、從小到大不斷得到發(fā)展。

2014年,，昌都本級(jí),、類烏齊、八宿兩縣分別添置了殘疾人康復(fù)服務(wù)用車,、昌都市殘疾人輔助器具裝配中心列入昌都地區(qū)“十三·五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案中,。

為做好殘疾人的康復(fù)工作，昌都市還不斷“擴(kuò)大外援”,，我們加強(qiáng)與國內(nèi)各地及國際助殘機(jī)構(gòu)開展合作項(xiàng)目,，獲得了國際助殘機(jī)構(gòu)對(duì)市殘疾人康復(fù)服務(wù)人才和社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員的援助培訓(xùn)。

2014 年,，昌都?xì)埪?lián)成功爭取到了國家民政部康復(fù)輔具研究中心實(shí)施的國家“?？倒こ獭保@得價(jià)值近300萬元國內(nèi)領(lǐng)先的假肢材料和技術(shù)方面扶持,，可供我市200多 名肢體殘疾人制配假肢和配備殘疾人輔助用具和生活用具,。索朗扎西說，為肢體殘疾人成功爭取和實(shí)施國家“?？倒こ獭笔菍傥鞑刈灾螀^(qū)首例,。此項(xiàng)目的實(shí)施，不僅 為肢體殘疾人制配假肢在技術(shù)上取得進(jìn)步,，而且在材質(zhì)上取得更新,，假肢產(chǎn)品可達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，可最大限度減輕肢體殘疾人的身心痛苦,。

與 此同時(shí),，殘疾人康復(fù)服務(wù)中心除正常開展殘疾人康復(fù)服務(wù)外，注重加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)和提高實(shí)際操作技能,。在實(shí)際工作中,，康復(fù)中心前輩以“傳、 幫,、帶”的形式對(duì)新學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)鍛煉,，達(dá)到了師生共同進(jìn)步和發(fā)展的效果，殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)得到了明顯進(jìn)步,，服務(wù)質(zhì)量得到了明顯提高,。由于技術(shù)和質(zhì)量的不 斷提高，殘疾人前來中心接受康復(fù)服務(wù)的較往年有明顯增加,。2014年,，昌都?xì)埣踩丝祻?fù)服務(wù)中心共為121名肢體殘疾人制配假肢和輔具，為7名腦偏癱兒童進(jìn) 行常年康復(fù)理療服務(wù),。

“做好殘疾人的康復(fù)工作,、不斷完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度的減少殘疾人的身心痛苦,，是我們服務(wù)殘疾人的基礎(chǔ)工作和最重要的內(nèi)容,。”索朗扎西說,。

扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè) 樹立生活信心

舒 適的生活環(huán)境,、周到熱情的服務(wù)，是殘疾人快樂生活的重要保障,。然而,，要想讓殘疾人真正融入社會(huì)、健康生活,、就必須要給予他們自立自強(qiáng)的希望和可能,。由于受 多種因素的制約，昌都的殘疾人就業(yè)服務(wù)工作一直舉步維艱,。面對(duì)這一局面,，昌都?xì)埪?lián)迎難而上，積極創(chuàng)新工作思路,，推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新突破,。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)的前提，是掌握過硬的本領(lǐng),。近年來,，昌都市殘聯(lián)在加強(qiáng)殘疾人教育方面下苦功。

多 年來,，昌都市持續(xù)開展包括盲人按摩,、服裝裁剪、經(jīng)幡印制等在內(nèi)的各類培訓(xùn),，為殘疾人自力更生,，脫貧致富奔小康創(chuàng)造了有效的條件,。“在2014年自治區(qū)“中 國技能大賽—西藏自治區(qū)第三屆殘疾人職業(yè)技能競賽”活動(dòng)中,，昌都?xì)埪?lián)榮獲組織獎(jiǎng),，三名殘疾人分別榮獲盲人按摩、家具彩繪,、裁縫第一,、二等獎(jiǎng)?！彼骼试?說,，這次活動(dòng)彰顯了昌都?xì)埣踩松須堉緢?jiān)的風(fēng)采、極大地增強(qiáng)了大家自力更生的信心,。

為 推動(dòng)殘疾人就業(yè),，提高殘疾人及其家庭的生活水平，昌都?xì)埪?lián)積極探索和籌備集種植,、養(yǎng)殖,、休閑度假為一體的殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地。目前,，在昌都市委,、市政 府、自治區(qū)殘聯(lián)以及天津市,、重慶市殘聯(lián)和的大力支持下已基本完成,，可為殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)、集中就業(yè),，實(shí)現(xiàn)增收等方面必將產(chǎn)生良好的政治和社會(huì)效益,。其 中，休閑度假區(qū)已進(jìn)入試運(yùn)行階段,，目前已安置殘疾人3人,。

在此基礎(chǔ)上，為促進(jìn)殘疾人 就業(yè),，落實(shí)殘疾人就業(yè)保障,，根據(jù)中華人民共和國《殘疾人就業(yè)條例》和《西藏自治區(qū)實(shí)施<殘疾人就業(yè)條例>辦法》以及《西藏自治區(qū)殘疾人就業(yè)保 障金征收使用管理辦法》等政策法規(guī)，《昌都地區(qū)殘疾人就業(yè)保證金征收使用管理辦法》出臺(tái),，標(biāo)志著昌都在全面促進(jìn)殘疾人就業(yè),，切實(shí)保障和維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)權(quán) 利邁出了可貴的一步。

為貫徹落實(shí)《昌都地區(qū)殘疾人就業(yè)保證金征收使用管理辦法》,，促 進(jìn)按比例殘疾人就業(yè)工作,，昌都?xì)埪?lián)在昌都地、中、區(qū)直黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)100多家單位開展了殘疾人就業(yè)情況調(diào)查,，全面開展了殘疾人就業(yè)保障金征收工作。截 至目前,，昌都市殘疾人就業(yè)保障金已征收就業(yè)保障金2593310元,。殘疾人就業(yè)保障金的征收為促進(jìn)殘疾人就業(yè)是一劑強(qiáng)有力的助推器。

針對(duì)昌都地區(qū)農(nóng)牧民較多的實(shí)際情況,，昌都?xì)埪?lián)還投入100多萬元修建了8個(gè)溫室大棚，吸納,、安置殘疾人在此處創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

在 做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作的同時(shí)，昌都?xì)埪?lián)也不斷提高殘疾人的法律意識(shí),，通過發(fā)放《中華人民共和國殘疾人保障法》等宣傳資料,、實(shí)現(xiàn)志愿助殘隊(duì)伍、社會(huì)助殘資源 與殘疾人需求有效對(duì)接,，督促用人單位簽訂正規(guī)法律合同,、做好與勞動(dòng)監(jiān)察部門的配合工作等措施，做好對(duì)殘疾人的維權(quán)工作,。

總之,，索朗扎西說：“昌都?xì)埪?lián)將盡最大努力營造更加有利于殘疾人生存、平等參與社會(huì)生活的社會(huì)環(huán)境,，努力營造全社會(huì)理解,、尊重、關(guān)心關(guān)愛幫助殘疾人的良好氛圍,，殘疾人的生存,、生活狀況得到明顯好轉(zhuǎn)?！?/p>

加強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 爭取再開新局

“最 近,，黨的十八屆五中全會(huì)剛剛在京閉幕。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,，為我們下一步工作指明了方向,，鼓舞 了斗志?！彼骼试髡f,，時(shí)值 “十二五”規(guī)劃的收官之際，我們將全面貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作會(huì)議精神,，完成“十二五”任務(wù)目標(biāo),，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃論證、編制工作,，是昌都?xì)埪?lián) 做好下一步工作的基礎(chǔ)和引領(lǐng),。

“結(jié)合工作實(shí)際,，我們將認(rèn)真科學(xué)編制‘十三五’規(guī)劃， 對(duì)照規(guī)劃找差距,、補(bǔ)漏洞,，全力推動(dòng)指標(biāo)、任務(wù)落實(shí),。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,，以問題為突破口，認(rèn)真做好殘疾人事業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃編制工作,，明確發(fā)展目標(biāo),、重 點(diǎn)任務(wù)、保障措施,，確保殘疾人事業(yè)的主要內(nèi)容納入‘十三五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和公共服務(wù)‘十三五’規(guī)劃,。”索朗扎西表示,，目前,，昌都市11縣(區(qū))殘 疾人托養(yǎng)中心、昌都市殘疾人輔具制配中心,、昌都市殘疾人扶貧培訓(xùn)中心,，三個(gè)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目方案已通過市規(guī)劃上報(bào)。

“十 三五”期間,，昌都市殘聯(lián)將繼續(xù)認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查工作,，加大殘疾人的辦證力度;深入開展全市殘疾人事業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可用,，為開展各項(xiàng)殘疾 人事業(yè)提供可靠依據(jù);根據(jù)原昌都地區(qū)行署辦公室印發(fā)的《昌都地區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,，不斷加大殘疾人就業(yè)保障金的征收工作力度，促進(jìn)殘疾 人按比例安置就業(yè)和其他形式的就業(yè),，切實(shí)維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利,，認(rèn)真落實(shí)殘疾人民生項(xiàng)目。

在此基礎(chǔ)上,，昌都市殘聯(lián)將積極銜接上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)殘聯(lián)工作的支持,，積極爭取和落實(shí)國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策，使更多的人得到實(shí)惠;加強(qiáng)與對(duì)口援藏省市,、上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)其他機(jī)構(gòu)的溝通銜接工作,。爭取更多的資金、技術(shù)等方面的援助,。

“十 三五”期間,，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是昌都?xì)埪?lián)中心工作。為此，昌都?xì)埪?lián)將進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)面,。全面開展各類康復(fù)服務(wù),，為殘疾人提供實(shí)用有 效的普及性康復(fù)服務(wù)，使有需求的殘疾人得到輔助器具評(píng)估和適配服務(wù),，利用現(xiàn)有優(yōu)勢力量,，推動(dòng)康復(fù)中心的服務(wù)能力更上層樓。推進(jìn)殘疾人教育事業(yè),。繼續(xù)落實(shí)殘 疾人兒童隨班就讀政策保障措施,，廣泛開展形式多樣的扶殘助學(xué)活動(dòng)，幫助更多的殘疾兒童接受教育,。

索 朗扎西表示,，做好殘疾人的服務(wù)工作，雖然是常態(tài)工作,，對(duì)于別人來說可能是件微不足道的事，對(duì)于殘疾人士來講,，事關(guān)家庭幸福和身心安康的大事,。“十三五”期 間,，昌都?xì)埪?lián)將一如既往地加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍和助殘志愿者隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步提高大家的工作熱情和能力?！拔覀円梦覀兊臒岢?，給殘疾人朋友帶來更多的 溫暖和陽光?！?/p>