在藏東大地,、瀾滄江畔的古城昌都,，到處都是熱火朝天的建設場面，一座座橋梁,、一條條道路、一棟棟高樓如雨后春筍般建成,。

迎著自治區(qū)昌都工作會議的東風,，昌都按照“強工重鎮(zhèn)、帶動兩翼,、東西發(fā)展、創(chuàng)建基地”構(gòu)建和諧富裕強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,，奮發(fā)圖強,、開拓進取、攻堅克難,，確保社會穩(wěn)定的前提下,，發(fā)展速度連續(xù)兩年位居全區(qū)各地市首位，經(jīng)濟社會日新月異,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,，干部群眾精神振奮，高歌猛進謀跨越的態(tài)勢逐步顯現(xiàn),。

2014年,，昌都將按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,，深化改革開放，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革，著力激發(fā)市場活力,，加強基本公共服務,，切實保障和改善民生，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，確保社會大局和諧穩(wěn)定,，確保生態(tài)環(huán)境良好，進一步促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

昌都地區(qū)發(fā)改委主任趙明說,，昌都目前處于追趕跨越階段，今年經(jīng)濟社會主要預期目標比全區(qū)要高：GDP要完成137億多元,，增長22%,；固定資產(chǎn)投資力爭完成150億元，增長22%,；財政一般預算收入完成9億元,，增長20%；農(nóng)牧民人均純收入要達到6710元，增長15%,；物價指數(shù)和失業(yè)率要繼續(xù)保持低位,。

短板決定速度，基礎設施滯后是制約昌都跨越式發(fā)展的最大瓶頸,，今年重點打牢基礎設施和農(nóng)牧業(yè)兩個基礎,。昌都將按照突出重點、有先有后,、集中攻堅的要求,，堅持投資拉動戰(zhàn)略，著力打破交通不便,、水利薄弱,、通訊不暢的現(xiàn)狀。開工建設邦達機場專用通道和機場第二跑道,，新增航班航線,。重點推進317國道類烏齊至巴青段改擴建工程、省道303線洛隆至比如段油路工程,，開工建設珠角拉山和矮拉山隧道,，新增公路通車里程854公里以上。抓好江河防洪堤,、中小河流治理,、病險水庫加固和農(nóng)村安全飲水工程建設，新增和改善農(nóng)田灌溉面積6萬畝,。認真實施川藏聯(lián)網(wǎng)工程和無電地區(qū)電力項目建設,。積極改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，強化科技支撐,，全年糧食產(chǎn)量力爭達到17.9萬噸。加快飼料基地建設,，環(huán)節(jié)草畜矛盾,。蔬菜產(chǎn)量達到8萬噸，基本實現(xiàn)本地蔬菜自給,。

突出強工,，發(fā)展水能、有色金屬,、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。瞄準建設“西電東送”接續(xù)能源基地，抓住清潔能源需求旺盛機遇,，堅持“三江”干支流同步規(guī)劃,、同步開發(fā),，重點推進果多、蘇洼龍,、葉巴灘,、如美、拉哇等水電站建設,，2015年藏電外送開工規(guī)模要達1000萬千瓦,。建設藏東有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，打造百億級骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,，把昌都優(yōu)勢礦產(chǎn)資源同資本,、技術(shù)、市場對接,，多措并舉加快玉龍銅礦二期、卡瑪多菱鎂礦,、夏塔多—奪蓋拉煤礦,、鉛鋅礦、水泥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時,，推動以昌都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點的工業(yè)園區(qū)建設，改造優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，放手發(fā)展非公經(jīng)濟,，做強做大旅游業(yè)。

激活改革開放,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,。昌都地區(qū)行署專員阿布表示，簡政放權(quán)是全面深化改革的關鍵,，要落實政府權(quán)力清單,，全面清理和減少行政審批，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，讓權(quán)力在陽光下運行,，今年審批事項要減少40%以上。正確處理政府和市場的關系,，制定負面清單,，形成各種市場主體依法使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭,、受法律同等保護的體制環(huán)境,。繼續(xù)做好對口援藏和對外開放，今年招商引資總額要完成17億元,。圍繞“改市提升,、打造中心,、創(chuàng)建新區(qū)、建設平臺,、推動產(chǎn)業(yè),、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合帶動”的思路,，以昌都鎮(zhèn)為中心,，以其余10各縣城所在地為支點，以沿江,、沿交通干線為網(wǎng)絡,，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)和人口集聚,，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設,，培育藏東城鎮(zhèn)群。推動基本公共服務均等化,，深化戶籍制度改革和農(nóng)村土地改革,，把更多農(nóng)牧民從土地上解放出來。

加強民生建設,，保障生態(tài)良好,。民生連著民心，民心凝聚民力,。今年昌都將再整合80.79億元,。切實辦好12項民生工程，著力抓好“八小工程”,，推進教育,、文化、衛(wèi)生,、就業(yè),、社保、扶貧開發(fā)等重點工作,，讓廣大群眾得到看得見,、摸得著的實惠。生態(tài)環(huán)境良好就是最大的民生,，嚴格落實環(huán)保一票否決制,，積極推進“藍天碧水”工程和“造林綠化”工程，加大河流源頭區(qū)草地,、濕地,、天然林及生物多樣性保護力度，突出抓好環(huán)周一線造林,、天然林保護,、退耕還林,、重點區(qū)域造林等工程建設。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵和森林生態(tài)效益補助機制,。堅持嚴把生態(tài)環(huán)境關,、產(chǎn)業(yè)政策關、資源消耗關,，嚴禁高污染,、高耗能、高排放項目,，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。