昌都地區(qū)在實(shí)施十二件民生工程中,，2012年共投入資金43億元,，實(shí)施了123個(gè)小項(xiàng)的民生工程建設(shè),；2013年,，實(shí)施了142個(gè)小項(xiàng)的民生工程，總投資達(dá)69億元,；2014年，昌都將更加突出保障和改善民生,，將完成民生建設(shè)投資80.79億元,，比2012年將近翻了一番。

越來(lái)越多的民生資金和項(xiàng)目,，像綿延不斷的甘霖普降三江大地,，滋潤(rùn)溫暖著藏東72萬(wàn)干部群眾，也掀起了昌都地區(qū)民生改善行動(dòng)的陣陣高潮,，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升,。

昌都是西藏連片貧困地區(qū)，2013年初仍有15.69萬(wàn)低收入人口,。要在2015年將貧困人口降至農(nóng)牧區(qū)人口的12%以下,，每年還需要至少減少2.9萬(wàn)的貧困人口。今年,，全地區(qū)將全面掀起扶貧開發(fā)工作的熱潮,，完成貧困人口建檔立卡工作，全面掌握扶貧對(duì)象人數(shù),、貧困程度,、致貧原因，有針對(duì)性地制定扶貧規(guī)劃和扶貧措施,；實(shí)施好66個(gè)整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建設(shè),，年內(nèi)穩(wěn)定脫貧3.1萬(wàn)人以上；抓好以大骨節(jié)病為主的地方病綜合防治和地方病區(qū)貧困人口搬遷,，積極推進(jìn)“三巖片區(qū)”綜合發(fā)展,。

加快完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌兼顧,，更多地將公共資源用于農(nóng)村,，盡快縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距。今年,，昌都把教育工作擺在更加突出的位置,，出臺(tái)一系列有利于加快發(fā)展教育事業(yè)的辦法，建立教師績(jī)效考核機(jī)制,，實(shí)施邊遠(yuǎn)高海拔地區(qū)學(xué)校溫暖工程,，新建各級(jí)各類學(xué)校3所,、改擴(kuò)建76所，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,；完成地區(qū)人民醫(yī)院和藏醫(yī)院綜合樓建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)11縣衛(wèi)生服務(wù)中心、138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和1142個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè),，年內(nèi)確保所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站和7縣民間藝術(shù)團(tuán)排練場(chǎng)所建成投入使用,。完成地區(qū)廣播電視綜合樓、黨報(bào)黨刊印刷點(diǎn)和圖書館,、博物館,、群藝館工程建設(shè)；加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系,，各險(xiǎn)種參保率保持在95%以上,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)孤寡老人和孤兒集中供養(yǎng)收養(yǎng)，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到65%以上,。

增收是民生之本。今年,，昌都將整合各有關(guān)部門培訓(xùn)資源,，加大農(nóng)牧業(yè)職業(yè)教育，深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬(wàn)人,、13萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)收入3.2億元,，開展農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人,。加大勞務(wù)輸出工作力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度,，年底農(nóng)牧民施工隊(duì)將達(dá)140家以上,，其中達(dá)到三級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)的不少于5家。農(nóng)村農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、以工代賑等方式，組織群眾積極參與建設(shè),。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾參與農(nóng)畜產(chǎn)品加工和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，吸收更多群眾進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入,。鼓勵(lì)在昌企業(yè)吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè),。

積極改善群眾生活條件。繼續(xù)深化安居工程建設(shè),，著力改善貧困群眾的住房條件,。結(jié)合旅游衛(wèi)生環(huán)境綜合治理,，以治理“臟、亂,、差”為重點(diǎn),，完成240個(gè)行政村人居環(huán)境綜合整治，盡快實(shí)施60個(gè)生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào),。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修改造提升工程,，解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾、農(nóng)村在校師生和寺廟僧尼安全飲水問(wèn)題,，全面提高飲水安全保證率,。大力推進(jìn)無(wú)電地區(qū)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，年內(nèi)建成江達(dá),、類烏齊35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，開工建設(shè)芒康,、貢覺(jué),、左貢、八宿35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,。實(shí)施農(nóng)村公路新建續(xù)建項(xiàng)目98個(gè),、寺廟公路項(xiàng)目371個(gè)。加快農(nóng)牧區(qū)通訊設(shè)施和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）郵政補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，逐步提高建制村寬帶普及率,，到2015年實(shí)現(xiàn)通訊信號(hào)全覆蓋。全力推進(jìn)城市棚戶區(qū)和城中村改造,，改善居住條件和公共設(shè)施,，逐步化解并消除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，變“憂居”為“安居”,、“美居”。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，確保及時(shí),、規(guī)范、足額發(fā)放各類補(bǔ)貼,、資助資金,，不論是誰(shuí)膽敢觸碰這根“高壓線”，都要從嚴(yán)查處,。嚴(yán)格落實(shí)惠民政策補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)管理各項(xiàng)規(guī)定,，建立規(guī)范統(tǒng)一的兌現(xiàn)方式。在具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行“一卡（折）通”,，對(duì)不具備推行條件的,，加快布設(shè)助農(nóng)取款機(jī)和轉(zhuǎn)賬電話,，盡可能地減少中間環(huán)節(jié)，確?；菝裾哐a(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到群眾手中,。

自治區(qū)政府確定昌都地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃總投資為24.2億元，目前已到位12億多元,。有關(guān)部門按照行業(yè)歸口管理的原則,，加強(qiáng)恢復(fù)重建的項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金落實(shí)。統(tǒng)籌做好“8·12”地震恢復(fù)重建涉及的規(guī)劃編制,、場(chǎng)平,、建材采購(gòu)，加快推進(jìn)恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),，確保今年10月底前完成民房重建和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)任務(wù),，使災(zāi)區(qū)群眾生活水平、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平,。（記者 閆黨恩）