雖然已進(jìn)入初夏,，但海拔近4500米山上還大雪紛飛,，丁青縣布塔鄉(xiāng)民生信息員澤仁頓珠，忙了一天還沒吃晚飯，又迎風(fēng)冒雪趕往日塔村，他要調(diào)解一起蟲草采挖糾紛。

“熱心為群眾，架起連心橋”。2012年以來,，為更好地服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定工作，昌都地區(qū)強(qiáng)化“依靠群眾,、匯集民智,、利及民生、群防群治”的理念,，在農(nóng)牧區(qū)廣泛推行“民生信息員”制度,，推選出威信高、能力強(qiáng),、熱心為群眾辦事的10686名“民生信息員”,，不僅負(fù)責(zé)收集各村民情、民意,、民需,，有的還主動擔(dān)當(dāng)起黨的政策宣傳員、民間糾紛調(diào)解員,，在服務(wù)群眾,、上傳下達(dá)中起到積極作用。

昌都地委,、行署印發(fā)《關(guān)于在全地區(qū)大力開展民生信息員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,，地、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級成立了民生信息員工作專班,，精心謀劃、合理布點(diǎn),，整合資源,、發(fā)動群眾，建立一支隊(duì)伍龐大,、覆蓋廣泛,、觸角靈敏的民生信息員隊(duì)伍，全面收集掌握影響社會穩(wěn)定的信息,，深入排查化解影響社會治安的各類隱患,，準(zhǔn)確掌握反映基層動態(tài)和社情民意，最大限度地提升各級黨委,、政府公共服務(wù)水平。截至目前,，昌都共選聘民生信息員10686名,，其中社會領(lǐng)域9772名,，占總數(shù)的91%；宗教領(lǐng)域914名,，占總數(shù)的9%,。

為提高民生信息員的知曉率和影響力，充分發(fā)揮民生信息員隊(duì)伍的職能作用,，及時有效地解決涉及民生,、宗教、教育等領(lǐng)域的各類突出問題,，切實(shí)做到依靠群眾,、匯集民智，各縣各部門深入基層廣泛宣傳,，貼近群眾積極動員,，為扎實(shí)推進(jìn)民生信息員工作營造了良好氛圍。2012年以來,，地縣采取以會代訓(xùn),、座談交流、專門培訓(xùn)等方式,，組織舉辦了70余期各類民生信息員培訓(xùn)班,，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)8000多人次，進(jìn)一步規(guī)范了民生信息員工作流程,，提高了工作能力和水平,。

民生信息員實(shí)行地、縣,、鄉(xiāng)三級管理,，劃分社會、宗教兩大領(lǐng)域,，科學(xué)合理布局,、有效整合資源，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域,、多部門協(xié)作的扁平化運(yùn)行模式,。地直、縣直各單位分別選聘1名民生信息員,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委,、政府選聘2名民生信息員。在農(nóng)牧區(qū),，l000人村（居）選聘16名民生信息員,，500至1000人村（居）選聘10名民生信息員，500人以下的村（居）選聘5名民生信息員,。根據(jù)寺廟在編僧尼數(shù)多少,，選聘1到3名民生信息員,。

為建立健全機(jī)制、規(guī)范工作流程,，昌都地區(qū)綜治辦專門制定了《民生信息員管理暫行辦法》,，對民生信息組織機(jī)構(gòu)職能，民生信息員管理,，信息收集處理以及考核獎懲等內(nèi)容作出嚴(yán)格規(guī)定,。將民生信息報送、研判,、處理等工作歸口地縣綜治部門,，建立專門的民生信息員工作辦公室，具體負(fù)責(zé)信息匯總梳理,、分析研判,、歸口處理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)民生信息員管理等工作,。建立完善民生信息周報送制度和對民生信息定期研判,、歸口處理、通報督辦,、獎懲激勵等制度,。

截至2013年底，昌都全地區(qū)共上報民生信息6612條,，其中被采納的信息6352條,。通過上報的民生信息和線索破獲各類案件30余起，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛52起,，幫助群眾解決困難,、辦實(shí)事150余件。

昌都地委政法委副書記歐珠說,，一萬多名民生信息員遍布三江大地10.68萬平方公里廣袤大地上,，他們及時獲取大量有價值、深層次的信息,，為黨和政府決策提供了重要參考,，把很多隱患消除在基層和萌芽狀態(tài)。

昌都地區(qū)民政局局長洛松美郎說：“民生信息員在為民辦實(shí)事,、暢通群眾訴求,、推動干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面作用最為突出?！蓖ㄟ^民生信息員上報的民生困難方面信息,，及時幫助群眾解決了困難和問題。特別是昌都“8·12”地震期間,，地區(qū)綜治辦對上報有關(guān)抗震救災(zāi)方面的民生信息,，及時呈報上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過民生信息員上報的綜合治理發(fā)展環(huán)境和黨員,、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面信息，成功轉(zhuǎn)變了昌都縣農(nóng)行服務(wù)態(tài)度,，依法處理了倒賣木材的人員,。通過民生信息員上報的民意民情方面信息，極大地暢通了群眾訴求渠道,，減少了不必要的各類信訪上訪案件,。

民生信息員在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和消除各類隱患方面作用也十分明顯。通過民生信息員上報的社會各類隱患方面信息,，有效排查沒收了非法銷售散裝成品油,，成功偵破了群眾關(guān)心、熱議的各類案件,，妥善調(diào)處化解了多起草場資源,、蟲草采挖糾紛等矛盾隱患。（記者 閆黨恩）