圖為阿里地區(qū)市場監(jiān)督局工作人員在菜市場進行專項檢查,。記者 永青 攝

“我們村到地區(qū)市場監(jiān)管局距離有700多公里,，路上來回得兩天,！”近期,，阿里地區(qū)改則縣察布鄉(xiāng)龍桑村合作社的負責人洛追在拿到營業(yè)執(zhí)照后,，臉上露出了難以置信的表情,，“以前辦個證得一個星期左右才能回來?，F在都不用過去,，營業(yè)執(zhí)照一天就送到我們手上了,，真的太方便了,！”

當記者了解到這一情況后，帶著疑問來到阿里地區(qū)市場監(jiān)管局,。

700公里,，營業(yè)執(zhí)照一天送達，是如何做到的呢,？

勇于創(chuàng)新,、改進服務，優(yōu)化營商環(huán)境

“阿里地區(qū)7個縣,，各鄉(xiāng)各村鎮(zhèn)都有我們市場監(jiān)管局的消費維權聯(lián)絡員,。我們每年都會開展聯(lián)絡員培訓。不管在哪兒,，只要聯(lián)絡員將當地群眾反映的問題或是需要辦理的證照材料通過系統(tǒng)報送到我們這里,，我們都會在一天內將證照辦理好，并由縣一級的市場監(jiān)管部門打照,，及時送到群眾手里,，讓群眾不再多跑腿，在家就能拿到證,?！卑⒗锏貐^(qū)市場監(jiān)管局負責登記注冊的曲文平說。

自改進作風狠抓落實工作開展以來,， 阿里地區(qū)市場監(jiān)管局著力優(yōu)化營商環(huán)境,，解決各類經營主體普遍反映的難點、痛點,、堵點問題,，圍繞企業(yè)開辦、注銷,，全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作、強化公平性競爭審查工作,，破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施的壁壘,，進一步降低經營主體準入門檻，全面推行了便民服務大廳,、通訊網點登記注冊智能化,、送照下鄉(xiāng)等一系列便民舉措，真正實現了“一網通辦”“最多跑一趟”,，企業(yè)開辦時間也壓縮至1個工作日以內,，個體工商戶實現了隨到隨辦，市場活力得到極大釋放,。

“以前聽人說,，即使是開一家小賣部，辦證都得去好多地方,，來回得跑好幾趟,。在自己親身經歷后，我才發(fā)現并非如此,?！备咝．厴I(yè)生次旺多吉在辦理營業(yè)執(zhí)照時，在阿里地區(qū)政務服務大廳市場監(jiān)督管理局審批窗口工作人員“一對一”的指導下,，僅填寫了一套材料,，就領到了營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證。

“現在依托自治區(qū)‘一網通辦’平臺,，我們在窗口就可以完成相關的申請注冊手續(xù),，簡化了審批、登記,、注冊等流程,。我們的個體智能審批一體機也即將投入使用，這樣一來,，辦理只需要身份證,，不到十分鐘就可以辦理完，為辦事群眾提供了24小時不打烊的自助辦理服務,，真正為企業(yè)減負松綁,。”曲文平告訴記者,。

阿里地區(qū)作為“深化商事制度改革成效顯著,、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好”的市（地），被國務院辦公廳予以通報督查激勵,，是全國20個獲此殊榮的市（地）之一,。

改進作風狠抓落實工作開展以來,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局不斷深入推進商事制度改革，設立網絡政策咨詢平臺,，做到受理咨詢一口清,，發(fā)放資料一手清。推行“一窗受理,、一表申請,、一套資料”注冊登記，企業(yè)申報材料減少53．8％,，文書規(guī)范減少33．3％,，讓企業(yè)更加便捷地領到“身份證”，順暢地辦理“資格證”,，登記注冊效率進一步提高,，企業(yè)負擔明顯減輕。

同時,，積極推行“互聯(lián)網＋政務”,，建成了全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實行企業(yè)網上自主注冊,，傳統(tǒng)的“面對面”服務逐漸轉變?yōu)椤版I對鍵”服務,。辦理營業(yè)執(zhí)照不再受到時空制約，足不出戶就可實現,。

截至2023年3月底,，阿里地區(qū)各類經營主體達16767戶，注冊資金245．02億元,，同比增長10．78％和6．40％,，為阿里地區(qū)經濟高質量發(fā)展提供了源源不斷的新動能。

聚焦民生,、擔當作為,， 履行監(jiān)管職責

2022年9月，在疫情防控期間,，阿里地區(qū)生活物資供需受到影響,，民生商品價格面臨較大壓力，但并沒有出現囤積居奇,、哄抬物價的情況,。這得益于阿里地區(qū)市場監(jiān)管局提早預判、提早謀劃,、提早行動,。

“當時，多的時候一天能接到50通電話。接到群眾反映價格和質量問題,，我們立即前往商家進行協(xié)調,，經常一整天都穿著防護服在外面度過?！必撠熞咔槠陂g價格監(jiān)督的扎西羅布回憶說,。

疫情期間,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局設立了市場秩序管控,、物價保供、企業(yè)幫扶紓困,、12315投訴舉報處理等專項小組,，有效保障了市場秩序平穩(wěn)。

不僅是在特殊時期,，改進作風狠抓落實工作開展以來,，阿里地區(qū)強化日常監(jiān)管，在維權案件查辦上發(fā)力,，維護消費者的合法權益,。

“我們一直堅持放管結合。選擇與民生密切相關的行業(yè),，健全市場價格行為規(guī)則,，引導經營者科學合理定價。堅持價格執(zhí)法與價格服務并舉,，督促經營者自覺遵守價格法規(guī)政策,，嚴格依法查處價格違法行為，全力維護人民群眾的合法權益,?！痹髁_布說：“2023年一季度，我們完成了經營主體1236戶的檢查,，重點對糧,、油、肉,、蔬菜,、水果、液化氣等14類重要產品65個品種實施價格監(jiān)測,，真正做到了‘一周兩監(jiān)測,、一周一簡報、一月一專報,、一季一分析’,，確保了價格監(jiān)測的時效性和準確性。”

在做好價格監(jiān)管的同時,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局積極落實減負政策,，配合“降成本、優(yōu)環(huán)境”行動,，嚴格落實相關減負政策,，降低或取消企業(yè)有關費用，加強對價格政策執(zhí)行情況的督查,，確保政策落到實處,。

電費一直是困擾阿里地區(qū)廣大干部群眾的一個問題。由于海拔高氣候差,，此前阿里電網一直是孤網運行,，電費相比其他地區(qū)較高。阿里與藏中電網聯(lián)網工程的投運,，結束了阿里電網孤網運行的歷史,。

阿里地區(qū)市場監(jiān)管局全面推進降低工商業(yè)電價政策實施，將居民生活用電價格由原來的0．765元／千瓦時降低為0．49元／千瓦時,，工商業(yè)及其他用電價格由原來的1．61元／千瓦時降低為0．66元／千瓦時,，降幅分別達到35．94％、59％,，全面落實了自治區(qū)電價降價政策,，降低了企業(yè)生產經營成本。

黨建引領,、提升能力,，加強隊伍建設

2021年，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局黨組被評定為“軟弱渙散黨支部”,。

改進作風狠抓落實工作開展后,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局黨組積極向先進黨支部學習經驗，緊盯薄弱環(huán)節(jié),，全面推動軟弱渙散黨支部整頓提升：完善黨員活動場所,，讓黨員歸屬感進一步提升；加強學習,，打牢黨建工作的思想基礎,；不斷落實黨內激勵關懷幫扶制度，關心關愛困難黨員,，增強黨組織凝聚力,；開展各類文體活動，進一步調動黨員工作積極性,。

在整改軟弱渙散作風的同時,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局把民族團結進步示范創(chuàng)建與黨建、市場監(jiān)管等工作高度融合，堅持以“進機關”“進市場”“進商城”“進景區(qū)”為載體,，在市場監(jiān)督檢查中積極宣傳民族團結進步示范創(chuàng)建內容,，增強各民族市場經營者的獲得感、幸福感,、安全感,。

阿里地區(qū)聚居著藏、漢,、蒙,、回、維等34個民族,，由于語言,、習俗不同，各民族個體工商戶在辦理業(yè)務時極不方便,。為有效解決這一問題，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局通過在政務服務大廳設立“少數民族群眾服務窗口”“藏漢雙語服務窗口”,，為少數民族開展幫辦服務和咨詢指導,。

改進作風狠抓落實工作開展以來，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局爭取“四個創(chuàng)建”基層黨組織建設經費20萬元,、兩新組織黨員活動經費2．2萬元,，用于民族團結進步基層組織示范點“十八有”“九進”“五聯(lián)”“五比五看”創(chuàng)建載體經費。通過采取民族團結與黨建結合,，以民族團結進步促進市場發(fā)展,，用市場監(jiān)管推進民族團結進步，大力營造中華民族一家親的社會氛圍,。2022年,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局黨組織被列為阿里地區(qū)兩個機關單位民族團結進步基層黨組織示范點之一。

在做好黨組織建設的同時,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局的業(yè)務能力也在不斷提升,。

阿里地區(qū)食品藥品檢驗檢測中心是阿里地區(qū)依法設立的食品藥品檢驗檢測機構，確?！帮嬍秤盟帯卑踩?，責任重大。

改進作風狠抓落實工作開展以來,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局將食品藥品檢驗檢測能力提升作為黨組親自抓的重點工作,。2022年，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局與西安龍騰環(huán)?？萍加邢薰竞炗喖夹g合作協(xié)議,。

“我們選派5名專業(yè)技術骨干赴西安龍騰環(huán)保科技有限公司跟班學習45天，重點學習抽樣制樣技術,、檢測技術,、儀器操作規(guī)程、出具報告規(guī)范以及實驗室日常管理等專業(yè)內容,。通過學習培訓,，與專家開展交流研討，著力補齊我們食品檢驗檢測中心資質認定中存在的短板,，大力提升檢驗人員技術水平和儀器設備操作能力,。”阿里地區(qū)食品藥品檢驗檢測中心工作人員周看領說,。

不僅如此,，阿里地區(qū)市場監(jiān)管局還積極爭取資金，提升食品藥品檢驗檢測能力,。今年4月,，阿里地區(qū)食品藥品檢驗檢測能力提升項目順利完成公開招投標工作，中標公司將著力幫助完善實驗室管理體系,、改造實驗室硬件條件,、整合實驗儀器設備、采購標準試劑耗材,、開展設備操作培訓,、分析改進不足，力爭在年內獲得實驗室資質認定證書（CMA）,，實現獨立開展食品藥品檢驗檢測業(yè)務,，為保障阿里地區(qū)廣大群眾健康安全提供科學有效的技術支撐。

“未來,，我們將持續(xù)推進改進作風狠抓落實工作,，切實解決各類經營主體普遍反映的堵點、難點,、痛點問題,，優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。以改進作風狠抓落實工作為抓手,，以推進經濟社會高質量發(fā)展為總目標，不斷促進阿里地區(qū)主體發(fā)展壯大,，在把阿里建設成雪域高原的‘西部明珠’中貢獻市場監(jiān)管力量,。”阿里地區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記拉巴次仁說,。