深化商事制度改革是落實“放管服”改革的有力抓手,。近年來，阿里地區(qū)堅持刀刃向內自我革命,，從企業(yè)和群眾最關切,、需求最迫切的環(huán)節(jié)入手，積極推進商事制度改革,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，加快轉變政府職能，切實增加服務供給,、加強監(jiān)管,、改善營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力,。

深化商事制度改革是落實“放管服”改革的有力抓手,，是增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重大舉措，是推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的強勁內力,。

近年來,，阿里地區(qū)堅持刀刃向內自我革命，從企業(yè)和群眾最關切,、需求最迫切的環(huán)節(jié)入手,，積極推進商事制度改革，行簡政之道,、施公平之策,、開便利之門，持續(xù)改善營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力,。

降低門檻 加快轉變政府職能

“天下之治,，有因有革，期于趨時適治而已”,。

深化商事制度改革,，是黨的十八大以來黨中央、國務院作出的重大決策,，是減少行政審批,、轉變政府職能、激發(fā)市場活力的重要舉措,。今年4月,，阿里地區(qū)商事制度改革工作獲得國務院辦公廳通報表揚。

阿里地區(qū)將深化“放管服”,、推進商事制度改革作為重要任務來推動,，加快轉變政府職能，著力降低辦企門檻,。

——積極推進權責清單動態(tài)調整,，共涉及權責清單行政職權取消27項、增加12項,、承接32項,。注冊資本由實繳制改為認繳制，除銀行等27個特定行業(yè)外,，實收資本不再作為工商登記事項,，申請人無需提交驗資報告，解決了實繳制帶來的籌融資難問題,，為新登記企業(yè)節(jié)省驗資費用2109萬元,。

——實施“先照后證”改革，全地區(qū)前置審批由226項減少到33項,，較改革前精簡86%,，調整保留后置審批157項，大大縮短了登記注冊時間,，為企業(yè)“松了綁”“解了絆”,。推進“多證合一”改革，在實施企業(yè)“三證合一”“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”的基礎上,，去年又新整合10個部門,、13項涉企證照事項，實現(xiàn)了“十八證合一”,，對于被整合的事項,，企業(yè)只需辦理“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照即可,。

——推行簡易注銷改革，暢通退出渠道,，推行企業(yè)簡易注銷登記,，一批名存實亡的“僵尸企業(yè)”甩掉了退出難的包袱，解決了“準入容易,，退出難”的難題,。截至2018年4月底，各類市場主體發(fā)展到7628戶,，注冊資本達到82.8億元,，比改革前翻了兩番。

優(yōu)化服務 最大程度利企便民

民有所呼我有所應,，民有所求我有所為,。

阿里地區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實增加服務供給,，滿足社會需求,，給企業(yè)“松綁”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺,，真正實現(xiàn)審批服務便民化,，“最多跑一次、一次辦到底”,。

近年來，阿里地區(qū)著力簡化登記手續(xù),，嚴格落實“一個窗口辦理”“首辦責任制”“QQ,、微信預約”等制度，推行“一張表格,、一套材料,、一個窗口”登記，企業(yè)申報材料減少53.8%,，文書規(guī)范減少33.3%,，進一步提高登記注冊效率，切實減輕企業(yè)負擔,。

不僅如此,，阿里地區(qū)還大力推行“互聯(lián)網+政府服務”，建成全程電子化系統(tǒng),，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊全程電子化,，放寬企業(yè)名稱登記，實行企業(yè)名稱網上自主申報,，開通注冊大廳微信預約叫號系統(tǒng),，傳統(tǒng)的“面對面”服務逐漸轉變?yōu)椤版I對鍵”服務,，辦理工商營業(yè)執(zhí)照不再受到時空限制，實現(xiàn)了足不出戶就可辦理,。2016年以來,，網上平臺共辦理業(yè)務2000余筆，目前,，80%以上的業(yè)務量通過全程電子化系統(tǒng)登記完成,。大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，集中梳理公示扶持小微企業(yè)政策事項180多條,，提供申請扶持導航信息10余條,。

加強監(jiān)管 營造高效營商環(huán)境

簡政不是減責，放權不能放任,?？茖W有效地“管”，才能促進更大力度地“放”,。

近年來,，阿里地區(qū)采取了多項舉措，下大力氣,，著力加強監(jiān)管,，營造高效營商環(huán)境。

——積極構建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管機制,，確保市場放而有序,、活而不亂。推進社會信用體系建設,，全面建成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。截至目前，依法動態(tài)公示市場主體基本信息7條,，歸集公示地直26家部門的行政許可及行政處罰信息10余條,，系統(tǒng)訪問量達2萬人次，已成為政府部門信息共享,、社會各界查詢信用的窗口平臺,。

——抓好企業(yè)年報公示，企業(yè)年報公示率連續(xù)三年保持99%以上,，居全區(qū)第二位,。推進失信聯(lián)合懲戒，累計向其他部門提供經營異常名錄數(shù)據(jù)119條,，攔截失信被執(zhí)行人25人次,，全社會特別是市場主體的誠信守法意識不斷增強，“一處失信,、處處受限”的信用約束機制逐步形成,。

——推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管機制，依托全區(qū)市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,，制定隨機抽查“8+1”類檢查事項和34項檢查科目清單,，實現(xiàn)工商內部各項監(jiān)管工作的全覆蓋。

——加強重點領域監(jiān)管,，嚴厲打擊傳銷,，創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、學?！?3個，并對涉及傳銷人員建立“黑名單”庫,；開展“紅盾護農”行動,，創(chuàng)新“3+2”監(jiān)管模式，嚴厲打擊坑農害農行為,；開展廣告,、旅游等市場專項整治，2014年以來,，共查處各類違法違章案件293件,，案值168.37萬元，有力地維護了市場經濟秩序,。

——建立消費維權新機制,，建成“12315”投訴舉報指揮中心，開通“12315”微信公眾號,，建立75個消費維權站點,，基本實現(xiàn)了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大型商場超市、景點景區(qū),、學校,、醫(yī)院等縱向到底、橫向到邊的全覆蓋,。2014年以來,，累計受理消費者投訴舉報184起，為消費者挽回經濟損失110萬元,。