精準(zhǔn)脫貧要對癥下藥

——訪全國人大代表、自治區(qū)人大常委會(huì)阿里工委主任彭措

全國人大代表,、自治區(qū)人大常委會(huì)阿里地區(qū)工作委員會(huì)主任彭措,。記者 姚海全 攝

“西藏是全國唯一的省級集中連片特困地區(qū),，是貧困面最大,、貧困程度最深的地區(qū)。2015年人均收入低于2300元的貧困人口有59萬人,，貧困發(fā)生率高出全國19.5個(gè)百分點(diǎn),。”談起2020年要與全國一道全面建成小康社會(huì),，全國人大代表,、自治區(qū)人大常委會(huì)阿里地區(qū)工作委員會(huì)主任彭措感到壓力不小。

阿里是西藏最艱苦的地區(qū)之一,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，貧困面大、貧困發(fā)生率高,，2015年全地區(qū)仍有20%的人口在貧困線以下,。

“十二五”期間，阿里地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，進(jìn)村入戶開展建檔立卡摸底調(diào)查工作，為3.24萬人建立了檔案,，基本做到了貧困戶“底數(shù)清,、問題清、對策清,、任務(wù)清”,；建立扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持基地，積極探索“扶貧龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,；發(fā)展小額信貸公司，組建貧困村資金互助社,，整合扶貧產(chǎn)業(yè)和貸款產(chǎn)品,，扶持農(nóng)牧民自辦企業(yè)；與對口支援的省市企業(yè)建立援藏扶貧工作機(jī)制,，創(chuàng)新援藏扶貧模式,，將援藏資金的70%投向貧困地區(qū)，30%直接用于扶貧開發(fā),，累計(jì)投入援藏扶貧資金3.4億元,，建設(shè)扶貧項(xiàng)目124個(gè)；對阿里地區(qū)1390戶因自然條件惡劣等原因致貧的農(nóng)牧民群眾,，進(jìn)行生態(tài)扶貧搬遷,、異地扶貧搬遷。通過努力，“十二五”期間,，阿里地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)2.77萬人脫貧,，2015年農(nóng)牧民人均可支配收入8031元、是2010年的2.33倍,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.9萬元,、是2010年的1.48倍，貧困程度得到一定程度緩解,。

“扶貧,、脫貧工作剩下的都是硬骨頭，不好啃,?！迸泶胝J(rèn)為，加大對阿里特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度,，加快基礎(chǔ)設(shè)施改善,，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,，是阿里依靠旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要舉措,。希望國家能將西藏邊民納入扶貧整體規(guī)劃，作為專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,，切實(shí)改善邊境村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、提高邊民生產(chǎn)生活條件。同時(shí),，盡早研究建設(shè)日喀則經(jīng)阿里至南疆鐵路,，使阿里地區(qū)早日邁入鐵路經(jīng)濟(jì)時(shí)代。