今年是西藏民主改革65周年,。65年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏實(shí)現(xiàn)了從黑暗走向光明,、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕,、從專制走向民主,、從封閉走向開(kāi)放的偉大跨越，西藏面貌換了人間，人民生活由苦變甜,。特別是黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,，明確提出做好西藏工作的指導(dǎo)思想,、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，形成新時(shí)代黨的治藏方略,，為推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏指明了方向,。

一,、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全過(guò)程人民民主走向深入

和平解放之初,，西藏存在“三面四方”的政治格局,。在國(guó)際反華勢(shì)力的慫恿支持下，西藏反動(dòng)上層統(tǒng)治集團(tuán)的一些人企圖永遠(yuǎn)保留封建農(nóng)奴制,，并在1959年3月發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂,。中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅(jiān)決平息了叛亂,，并開(kāi)展了徹底廢除封建農(nóng)奴制的民主改革。西藏民主改革的過(guò)程同時(shí)是建立人民民主政權(quán)的過(guò)程,。1961年,，西藏各地開(kāi)始實(shí)行普選，昔日的農(nóng)奴第一次獲得了當(dāng)家作主的民主權(quán)利,，選舉產(chǎn)生各級(jí)人民政權(quán),，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1965年8月,，西藏縣鄉(xiāng)選舉工作完成,。9月，西藏第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩開(kāi)幕,，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立,，西藏開(kāi)始實(shí)行民族區(qū)域自治制度，走上社會(huì)主義發(fā)展道路,。

人民是全過(guò)程人民民主的出發(fā)點(diǎn),，也是落腳點(diǎn)。民主改革65年來(lái),，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,，領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民建立了人民民主政權(quán)，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主。依托人民代表大會(huì)制度,、民族區(qū)域自治制度,，有效保障了西藏各族人民平等參與國(guó)家事務(wù)和本地區(qū)事務(wù)治理的權(quán)利，讓人民的期盼,、希望和訴求,，有地方說(shuō)、說(shuō)了有人聽(tīng),、聽(tīng)了能夠得到有效解決,。65年的實(shí)踐證明，全過(guò)程人民民主具有強(qiáng)大生命力,，是適合西藏的制度安排,，符合西藏各族人民的根本利益，得到了西藏各族人民的衷心擁護(hù),。展望未來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新時(shí)代黨的治藏方略的正確指引下,，以全過(guò)程人民民主為鮮明特征的人民代表大會(huì)制度和民族區(qū)域自治制度必將持續(xù)煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)和活力,，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起西藏各族人民的智慧和力量。

二,、廢除封建農(nóng)奴制度,，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

西藏民主改革是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)新民主主義革命的組成部分，是腐朽的社會(huì)形態(tài)被進(jìn)步的社會(huì)形態(tài)替代的必然結(jié)果,。民主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制,，實(shí)現(xiàn)了政教分離；廢除了生產(chǎn)資料封建領(lǐng)主所有制,，廣大農(nóng)奴第一次擁有了生產(chǎn)資料,；廢除了對(duì)三大領(lǐng)主的人身依附，使農(nóng)奴獲得了人身自由,。黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民在滿目瘡痍,、一窮二白的基礎(chǔ)上，艱難起步,，奮勇前行,。同時(shí)，中央人民政府大力度撥款,，進(jìn)行大量物資支援,，選調(diào)優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)藏工作，重視藏族干部的培養(yǎng),，大批民族干部迅速成長(zhǎng),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力,。從1959年民主改革到1965年成立西藏自治區(qū)，西藏迎來(lái)了穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造后，以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度在西藏確立,，把個(gè)人所有制改造為社會(huì)主義性質(zhì)的集體所有制,，建立起以農(nóng)牧業(yè)為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的跨越,。改革開(kāi)放以來(lái),，黨中央先后七次召開(kāi)西藏工作座談會(huì)，制定和實(shí)施了一系列特殊扶持政策,，西藏經(jīng)濟(jì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后出席中央第六次,、第七次西藏工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話,，確立了新時(shí)代黨的治藏方略，為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。西藏自治區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)活躍度不斷提升,，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)前列,，走出一條符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路,。下一步，西藏自治區(qū)將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，圍繞發(fā)展面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題,，把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”、“立”和“破”的關(guān)系,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，以創(chuàng)新引領(lǐng)生產(chǎn)力變革,，以新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄發(fā)展新動(dòng)能,，把西藏的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步擴(kuò)大有效益的投資,、激發(fā)有潛能的消費(fèi)，讓發(fā)展的預(yù)期更穩(wěn),、信心更強(qiáng),、活力更足，確保經(jīng)濟(jì)當(dāng)前有活力,、未來(lái)有潛力,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

三,、堅(jiān)持以人民為中心,，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往

習(xí)近平總書(shū)記指出：“江山就是人民，人民就是江山,?！痹诿裰鞲母镏校袊?guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心,，徹底廢除了農(nóng)奴對(duì)農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系,，廢除了烏拉差役和高利貸債務(wù)。農(nóng)奴的生命安全和人身自由從此獲得中華人民共和國(guó)憲法和法律的保障,，不再遭受農(nóng)奴主的政治壓迫,、強(qiáng)迫勞動(dòng)和非人待遇，不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在民主改革中，國(guó)家共支付4500多萬(wàn)元對(duì)1300多戶未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬(wàn)畝土地和82萬(wàn)多頭牲畜進(jìn)行贖買(mǎi),，共沒(méi)收和贖買(mǎi)農(nóng)奴主土地280多萬(wàn)畝,，分給20萬(wàn)戶、80萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸,，農(nóng)奴和奴隸人均分得土地3.5畝多,。

民主改革65年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝為西藏各族人民謀幸福,，各項(xiàng)富民政策全面落實(shí),。教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，涵蓋學(xué)前教育,、基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育、高等教育,、繼續(xù)教育,、特殊教育的比較完整的現(xiàn)代教育體系已經(jīng)形成,。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、公共醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系日益健全，城鄉(xiāng)低保等多項(xiàng)惠民政策連續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面,。西藏各族群眾安全感滿意度指數(shù)連續(xù)多年保持在99％以上,。在新征程上，西藏自治區(qū)將緊密結(jié)合時(shí)代背景和使命任務(wù),，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，著眼解決好事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人口、人心,、人才問(wèn)題,，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，切實(shí)在發(fā)展中改善民生,、在民生改善中凝聚力量,，不斷提升各族人民的獲得感、幸福感,、安全感,。

四、堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念

西藏是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障,，擁有幾乎所有的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型。舊西藏,，囿于落后的社會(huì)制度和發(fā)展水平極其低下的生產(chǎn)力,，人們只能被動(dòng)適應(yīng)自然條件，對(duì)自然資源單向索取,。民主改革開(kāi)啟了各族人民科學(xué)認(rèn)識(shí),、主動(dòng)保護(hù)和積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境的新起點(diǎn)，掀起了大規(guī)模的群眾性義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng),，使西藏實(shí)現(xiàn)了千百年來(lái)從被動(dòng)適應(yīng)自然,，進(jìn)入主動(dòng)尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的質(zhì)的飛躍,。

民主改革65年來(lái),，西藏始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路,。1965年西藏自治區(qū)成立后,，高度重視生態(tài)文明建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，出臺(tái)一系列生態(tài)法治文件法規(guī),，建立以保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,，健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理和處置機(jī)制。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記高度重視西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù),，將生態(tài)確定為西藏的“四件大事”之一。西藏自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,，不斷完善和落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),，生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)保育工作成效顯現(xiàn),，生態(tài)紅利人人共享,，科學(xué)考察和技術(shù)攻關(guān)取得突破性進(jìn)展，“綠水青山就是金山銀山”理念不斷樹(shù)牢,，生態(tài)環(huán)保生活方式蔚然成風(fēng),。在新的起點(diǎn)上，西藏自治區(qū)要全面實(shí)施青藏高原生態(tài)保護(hù)法,，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際,，深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)和城市庭院綠化行動(dòng),，加快實(shí)施拉薩南北山綠化,、雅江中游貢嘎機(jī)場(chǎng)周邊及拉薩河城區(qū)段綜合治理等重大生態(tài)工程，把西藏打造成為國(guó)家生態(tài)文明高地,，推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

五、不斷鞏固邊防安全,，著力創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)

西藏地處祖國(guó)西南邊陲,，邊境線綿延4000多公里。西藏社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定,，西藏邊境安全關(guān)系國(guó)家安全,。和平解放后，西藏在邊防鞏固邊境安全上結(jié)束了有邊無(wú)防的歷史,。民主改革實(shí)現(xiàn)了西藏各族人民的自由解放,，調(diào)動(dòng)了群眾守邊護(hù)邊熱情。

民主改革65年來(lái),，西藏自治區(qū)堅(jiān)持固邊和興邊并重,，出臺(tái)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，制定村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案,，堅(jiān)持把小康村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,，推進(jìn)完善邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民就地就近就業(yè)，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí),，基本建成設(shè)施完善,、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好,、宜居宜業(yè)的富裕文明村鎮(zhèn),，邊境經(jīng)濟(jì)總量和居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。邊境地區(qū)群眾生活大幅改善,，爭(zhēng)做神圣國(guó)土守護(hù)者,、幸福家園建設(shè)者，像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏征程上，西藏自治區(qū)將因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，著力改善邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件,，加快推進(jìn)邊境區(qū)域公共服務(wù)中心、安置點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè),，加快實(shí)施電網(wǎng),、公共服務(wù)、智慧邊防等工程,，完善邊境產(chǎn)業(yè)支持政策,，實(shí)施邊民增收專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化人口和經(jīng)濟(jì)支撐,，大力提升邊防保障能力,，著力創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)，努力做到固邊興邊富民行動(dòng)走在全國(guó)前列,。

65年櫛風(fēng)沐雨,，65年春華秋實(shí)。西藏民主改革以來(lái)的65年,，是中國(guó)共產(chǎn)黨為西藏人民謀幸福的65年,，是全區(qū)各族群眾聽(tīng)黨話、感黨恩,、跟黨走的65年,。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央為西藏工作指明的前進(jìn)方向,，牢牢把握西藏工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”,，以功成不必在我的境界,、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，勇做新時(shí)代的奮斗者,、追夢(mèng)人,，奮力推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的西藏篇章,。（萬(wàn)金鵬 代青成 高佳杰）

（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué),、西藏大學(xué)）