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全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告(摘要)

2024年03月09日 09:41    來源:新華社    
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新華社北京3月8日電 受十四屆全國人大常委會委托,全國人大常委會委員長趙樂際3月8日向十四屆全國人大二次會議作《全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》,。報告摘要如下:

過去一年的工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。面對異常復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,頑強拼搏,、勇毅前行,新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,,經(jīng)濟持續(xù)回升向好,,社會大局保持穩(wěn)定,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐,。

過去一年,是十四屆全國人大常委會依法履職的第一年,。常委會全面學習貫徹黨的二十大精神,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,堅守人大工作的大方向、大原則,、大道理,。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論,、路線,、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹執(zhí)行;二是自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作,把學習貫徹習近平法治思想,、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為依法履職的基本功,;三是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持好,、完善好,、運行好人民代表大會制度;四是踐行和發(fā)展全過程人民民主,,保證人大各項工作體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益、與人民同心同向,;五是堅持全面依法治國,,弘揚社會主義法治精神,全面推進國家各方面工作法治化,;六是穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展,,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障,。

一年來,,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,常委會深入貫徹落實中央人大工作會議精神,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,,認真履行憲法法律賦予的職責,,推動人大工作取得新進展新成效,實現(xiàn)良好開局,。

一,、弘揚憲法精神、履行憲法使命,,提高憲法實施和監(jiān)督水平

常委會把憲法實施和監(jiān)督,、憲法宣傳教育貫穿到立法,、監(jiān)督、決定,、任免,、代表等各方面工作中,堅定維護憲法權(quán)威和尊嚴,。

健全保證憲法實施的法律制度,。堅持依憲立法,全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能,,每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān),。完善憲法相關(guān)法律制度,制定愛國主義教育法,,落實憲法關(guān)于開展愛國主義教育,、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)等規(guī)定;兩次審議國務(wù)院組織法修訂草案,,并決定提請本次大會審議,,這是落實國家機構(gòu)組織法定原則、保障國務(wù)院依憲依法履行職責,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。

加強憲法監(jiān)督工作。深入推進合憲性審查工作,,對所有提請審議的法律案進行合憲性審查,,對法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件中的合憲性,、涉憲性問題進行審查研究,。作出關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定,,堅持有件必備,、有備必審、有錯必糾,,對報送備案的1753件規(guī)范性文件進行主動審查,,對公民、組織提出的2878件審查建議逐一研究,,督促制定機關(guān)修改或廢止規(guī)范性文件260多件,。推動地方人大法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

深化憲法宣傳教育,。堅持憲法實施,、宣傳、教育一體推進,。在第十個國家憲法日,,學習貫徹習近平總書記重要指示精神,,召開“弘揚憲法精神,加強憲法實施,,為強國建設(shè),、民族復(fù)興提供憲法保障”座談會,推動憲法實施成為全體人民的自覺行動,。發(fā)揮人大代表在模范遵守憲法,、帶頭宣傳憲法、推動憲法實施中的作用,。加強中國特色社會主義憲法理論研究和宣傳教育,。

行使憲法賦予的任免權(quán)。任免或決定任免一批國家工作人員,。組織7次憲法宣誓儀式,,激勵和教育國家工作人員忠于憲法、尊崇憲法,、維護憲法,。

做好代表資格審查工作。補選全國人大代表3人,,終止代表資格24人,。目前,十四屆全國人大實有代表2956人,。

二,、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,推動中國特色社會主義法律體系更加科學完備,、統(tǒng)一權(quán)威

常委會認真行使國家立法權(quán),,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,、涉外領(lǐng)域立法,。一年來,共審議法律案34件,,通過其中21件,,包括制定法律6件、修改法律8件,、作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件,。終止審議法律案1件。決定批準或加入條約,、重要協(xié)定10件,。

編制和實施立法規(guī)劃。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,編制十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,,報請黨中央批準并轉(zhuǎn)發(fā)實施,。對本屆立法工作作出統(tǒng)籌部署,其中一類項目79件,、二類項目51件,,還有一些需要研究論證的三類項目,并對推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作,、建議提請全國人民代表大會審議的法律案作出安排,。召開全國人大常委會立法工作會議、全國地方立法工作座談會,。

加強經(jīng)濟領(lǐng)域立法,。全面修訂公司法,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,。作出關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)開展港澳律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點工作期限的決定,、關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對廣東省珠海市拱北口岸東南側(cè)相關(guān)陸地和海域?qū)嵤┕茌牭臎Q定,推動香港,、澳門更好融入國家發(fā)展大局,。落實稅收法定原則,審議增值稅法,、關(guān)稅法草案,。審議礦產(chǎn)資源法修訂草案、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法草案,。

加強民生領(lǐng)域立法,。制定無障礙環(huán)境建設(shè)法,推動解決殘疾人,、老年人急難愁盼問題,。修改慈善法,促進慈善事業(yè)健康發(fā)展,。審議學前教育法,、學位法草案和傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案,。

健全生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系,。制定青藏高原生態(tài)保護法,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰綜合治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,。修訂海洋環(huán)境保護法,,強化海洋環(huán)境監(jiān)督管理,用嚴格措施、嚴密法治保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境,。以國家立法形式將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日,,讓“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心。啟動生態(tài)環(huán)境法典編纂工作,,努力在本屆內(nèi)編纂出一部以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),,具有中國特色、體現(xiàn)時代特點,、反映人民意愿,、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境法典。

完善國家安全立法,。制定糧食安全保障法,,全方位夯實糧食安全法治根基。修訂反間諜法,,豐富反滲透,、反顛覆、反竊密斗爭的法律工具箱,。修訂保守國家秘密法,,健全保密管理制度和監(jiān)管措施。

推進社會治理領(lǐng)域立法,。審議通過刑法修正案(十二),,加大對行賄犯罪的懲治力度;增加民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的規(guī)定,,依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。修訂行政復(fù)議法,更好發(fā)揮行政復(fù)議公正高效,、便民為民的制度優(yōu)勢,。審議文物保護法修訂草案、突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案,、治安管理處罰法修訂草案,。

加強涉外法制建設(shè)。制定對外關(guān)系法,,為構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系夯實基礎(chǔ),。制定外國國家豁免法,對涉及外國國家及其財產(chǎn)民事案件的管轄作出全面系統(tǒng)規(guī)定,。修改民事訴訟法,,適當擴大我國法院對涉外民事案件的管轄范圍。

深入推進科學立法,、民主立法,、依法立法,。堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,,統(tǒng)籌立改廢釋纂,,堅持時、度,、效相統(tǒng)一,,增強立法系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,、時效性。遵循和把握客觀規(guī)律,、立法規(guī)律,,堅持時間服從質(zhì)量,努力讓每一部法律都滿載民意,、貼近民生,、順應(yīng)民心。加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)和工作,,目前全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點共45個,,帶動省、市兩級人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點6500多個,,發(fā)揮立法聽取民意“直通車”作用,。

三、用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán),,增強監(jiān)督工作的針對性,、實效性

堅持圍繞中心、服務(wù)大局,、突出重點,,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,。一年來,共聽取審議“一府兩院”22個報告,,檢查5件法律實施情況,,組織開展2次專題詢問、7項專題調(diào)研,,作出2項決議,。依法依規(guī)辦理群眾來信來訪157212件次。

助力構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展,。聽取審議關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估,、計劃執(zhí)行情況報告,,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。聽取審議關(guān)于金融工作情況報告,提出積極穩(wěn)妥防范化解金融風險等建議,。檢查科學技術(shù)進步法實施情況,,推動加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,。檢查種子法實施情況,,促進種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,。聽取審議關(guān)于確保國家糧食安全工作情況報告并開展專題詢問,,推動實施國家糧食安全戰(zhàn)略。檢查特種設(shè)備安全法,、安全生產(chǎn)法實施情況,,維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。聽取審議關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況報告,,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果,、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研。聽取審議關(guān)于新時代僑務(wù)工作情況報告,,持續(xù)凝聚僑心僑力,。審議關(guān)于中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定情況中期報告。

做好預(yù)算決算審查監(jiān)督工作,。落實黨中央決策部署,,作出關(guān)于批準國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議,支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。聽取審議關(guān)于中央決算,、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付,、財政文化資金分配和使用情況等報告,,審查批準2022年中央決算。作出授權(quán)國務(wù)院提前下達部分新增地方政府債務(wù)限額的決定,。聽取審議關(guān)于審計工作,、審計查出問題整改情況報告,督促做好查出問題“上半篇文章”和問題整改“下半篇文章”一體推進,。加強預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè),。開展健全完善縣級基本財力保障機制、部分政府性基金管理等專題調(diào)研,。

加強國有資產(chǎn)管理,、政府債務(wù)管理情況監(jiān)督,。制定國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃(2023-2027)。審議關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告,、聽取審議關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告,,促進國資國企更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。探索建立國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系,。建立常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報告制度,。

推動解決民生突出問題。聽取審議關(guān)于考試招生制度改革,、反家庭暴力工作,、精神衛(wèi)生工作等情況報告。開展建立長期護理保險制度情況專題調(diào)研,。圍繞監(jiān)察機關(guān)整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作情況開展專題調(diào)研,。

促進生態(tài)環(huán)境高水平保護。聽取審議關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,,檢查濕地保護法實施情況,,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聽取審議國務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域犯罪工作情況報告,、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況報告,、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作情況報告并開展專題詢問。開展可再生能源供給消納體系建設(shè)情況專題調(diào)研,。

健全完善監(jiān)督工作制度機制和方式方法,。研究起草并初次審議監(jiān)督法修正草案。常委會開展執(zhí)法檢查,,同時委托省級人大常委會在本行政區(qū)域內(nèi)進行檢查,、調(diào)研,形成監(jiān)督工作合力,。把監(jiān)督與立法緊密結(jié)合起來,,運用法治方式推動解決問題、改進工作,、完善制度,。

四、加強人大代表工作能力建設(shè),,支持和保障代表更好依法履職

以設(shè)立代表工作委員會為契機,,以加強常委會同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系為抓手,,深化和拓展代表工作,。

健全和落實常委會聯(lián)系代表的制度機制。常委會組成人員與418位代表建立直接聯(lián)系,,專門委員會,、工作委員會直接聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域的代表,。邀請273人次代表列席常委會會議,召開5次列席代表座談會,。邀請740多人次代表參加執(zhí)法檢查,、調(diào)查研究、預(yù)算審查監(jiān)督,、對外交往等工作,。

發(fā)揮代表來自人民,、扎根人民的特點優(yōu)勢,。組建全國人大代表小組,鼓勵代表傾聽和反映群眾的意愿呼聲,。組織代表開展專題調(diào)研,、集中視察。

提高代表議案建議工作質(zhì)量,。十四屆全國人大一次會議期間代表提出的271件議案,,交由相關(guān)專門委員會審議完畢并答復(fù)代表。代表在大會期間提出的8314件建議,、閉會期間提出的130件建議,,交由承辦單位辦理并答復(fù)代表,建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占75%,。完善建議交辦協(xié)調(diào)機制,,召開辦理推進會、座談會,,努力提升辦理工作質(zhì)效,。

加強代表履職服務(wù)保障。舉辦4期代表學習班,、1期少數(shù)民族代表學習班,,1300多人次代表參加,實現(xiàn)新任基層全國人大代表履職基礎(chǔ)學習全覆蓋,。優(yōu)化升級代表工作信息化平臺功能,。指導(dǎo)省級人大常委會代表工作。

五,、服從服務(wù)國家總體外交,,積極開展人大對外交往

深入學習貫徹習近平外交思想,按照黨中央對外工作統(tǒng)籌部署,,積極有效開展對外交流交往,。一年來,共派出57個團組赴65個國家訪問或出席國際會議,,接待30個國家和3個多邊議會組織的來訪團組,,開展視頻活動25場,,同有關(guān)國家和多邊議會組織新簽署6項立法機構(gòu)合作協(xié)議。

同外國議會交流合作更加活躍,。委員長會議組成人員率團訪問21個國家,,與訪華的150多位外國政要會見會談。明確25個對外交流機制的負責人和組成人員,,組建141個對外雙邊友好小組,。加強專門委員會、工作委員會,、友好小組,、代表和議員、辦事機構(gòu)之間的對口交流,。在疫情防控轉(zhuǎn)段后的第一年,,積極“走出去”、“請進來”,,加強面對面溝通交流,,在增進理解互信、促進務(wù)實合作,、鞏固人民友誼,、維護核心利益等方面發(fā)揮重要作用。

多邊議會交往富有成效,。派出28個團組出席二十國集團議長會議,、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟會議,、亞太議會論壇等多邊活動,,促進中國理念和主張成為國際共識。邀請各國議會聯(lián)盟主席和秘書長,、阿拉伯議會議長,、中美洲議會議長等訪華。參與推動中美洲議會取消臺灣地區(qū)“立法院”“常駐觀察員”地位,,接納中國全國人大為常駐觀察員,。舉辦發(fā)展中國家、非洲英語國家,、太平洋島國,、尼泊爾議員研討班。

對外宣介更加自信主動,。在對外交往中,,積極宣介中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建人類命運共同體、共建“一帶一路”,、“三大全球倡議”等理念主張和成功實踐,,深刻闡釋全過程人民民主、人民代表大會制度的優(yōu)勢功效,,增強中國道路,、理論、制度,、文化的影響力和感召力,。針對個別國家議會涉華消極法案和錯誤言行,闡明原則立場,,正聲辟謠,,堅決捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴。

六,、按照“四個機關(guān)”的定位和要求,,全面加強常委會自身建設(shè)

常委會把“四個機關(guān)”作為自身建設(shè)的目標任務(wù),整體把握,、一體建設(shè),不斷提高依法履職能力和水平,。

加強思想政治建設(shè),。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。舉辦常委會專題講座9講,,組織常委會黨組集體學習8次,,全面、系統(tǒng),、深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論,,在結(jié)合實際、結(jié)合職責,、創(chuàng)造性落實上下功夫,。召開深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會。加強全國人大黨的建設(shè),。

大興調(diào)查研究,。常委會黨組確定16個重點題目,委員長會議組成人員開展120多次調(diào)研和執(zhí)法檢查,,專門委員會,、工作委員會和全國人大機關(guān)開展490多次調(diào)研。自覺把調(diào)查研究作為受教育,、轉(zhuǎn)作風,、增進同人民群眾感情的過程。

推進工作制度化,、規(guī)范化,。全面修訂常委會組成人員守則,。修改委員長會議議事規(guī)則、常委會會議工作程序,、常委會人事任免辦法等,。建立委員長會議定期聽取信訪情況、外事工作情況報告機制,。推動全國人大機關(guān)制定和修改39件工作規(guī)范,。

充分發(fā)揮專門委員會、工作委員會作用,。召開全國人大專門委員會,、工作委員會工作座談會,統(tǒng)籌修改各專門委員會工作規(guī)則,。

加強人大新聞輿論和理論研究工作,。全方位宣傳報道人大制度建設(shè)和人大工作成效,講好中國人大故事,、中國民主故事,。做好立法全過程宣傳解讀。加強代表履職宣傳報道,。加強人大新聞輿論陣地建設(shè),。發(fā)揮中國人大制度理論研究會智庫作用。

加強全國人大機關(guān)建設(shè),。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè),,履行好參謀服務(wù)保障的主責主業(yè)。建好全國人大網(wǎng)絡(luò)學院,。完善國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,。

加強與地方人大的聯(lián)系協(xié)同。舉辦省,、設(shè)區(qū)的市兩級人大常委會負責同志學習班,。舉辦2期地方立法培訓(xùn)班。召開基層立法聯(lián)系點工作交流會,。及時向省級人大常委會通報有關(guān)工作情況,。

全國人大常委會工作取得的這些成績,是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,全國人大代表,、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關(guān)工作人員擔當盡責,、扎實工作的結(jié)果,,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院,、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會密切配合,、通力協(xié)作的結(jié)果,是全國各族人民充分信任,、積極支持的結(jié)果,。

我們清醒地認識到,工作中還存在一些差距和不足,。人大在立法工作中的主導(dǎo)作用需要進一步發(fā)揮,,立法質(zhì)量有待進一步提高;監(jiān)督工作制度機制和方式方法需要進一步完善,,監(jiān)督的剛性和實效有待進一步增強,;服務(wù)保障代表依法履職的能力需要進一步提升;人大新聞輿論和理論研究工作有待進一步拓展,。我們高度重視這些問題,,將虛心聽取代表和各方面意見建議,自覺接受人民監(jiān)督,,不斷加強和改進工作,。

今后一年的任務(wù)

2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,,也是全國人民代表大會成立70周年,。常委會要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,,深入學習貫徹習近平法治思想,、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,發(fā)展全過程人民民主,,認真行使憲法法律賦予的立法權(quán),、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán),、任免權(quán),,穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障,。

(一)加強憲法實施和監(jiān)督,。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于憲法的重要論述。健全保證憲法全面實施的制度體系,,加強合憲性審查工作,。實施關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定,提高備案審查工作質(zhì)量,。落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,。加強憲法宣傳教育和理論研究。

(二)完善中國特色社會主義法律體系,。認真落實常委會立法規(guī)劃,。編纂形成生態(tài)環(huán)境法典草案并提請審議。圍繞加強人民當家作主制度保障,,修改代表法,、監(jiān)督法、監(jiān)察法,、城市居民委員會組織法,。圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、全面深化改革,,制定金融穩(wěn)定法,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、增值稅法,、民營經(jīng)濟促進法,,修改礦產(chǎn)資源法、企業(yè)破產(chǎn)法,、反不正當競爭法,、會計法、招標投標法,、統(tǒng)計法,、民用航空法。圍繞實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,、建設(shè)文化強國,,制定學前教育法、學位法,,修改科學技術(shù)普及法,、文物保護法、國家通用語言文字法,。圍繞保障和改善民生,、維護社會和諧安定,,制定民事強制執(zhí)行法、法治宣傳教育法,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法,、社會救助法,修改仲裁法,、監(jiān)獄法,、治安管理處罰法、傳染病防治法,。圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、能源法,、原子能法,、危險化學品安全法,修改國防教育法,、網(wǎng)絡(luò)安全法,。加強涉外領(lǐng)域立法,制定關(guān)稅法,,修改國境衛(wèi)生檢疫法,、反洗錢法,推動我國法域外適用的法律體系建設(shè),。不斷提高科學立法,、民主立法、依法立法水平,。

(三)扎實有效做好監(jiān)督工作,。聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,,加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,。今年預(yù)安排35個監(jiān)督項目。檢查企業(yè)國有資產(chǎn)法,、農(nóng)業(yè)法、社會保險法,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法,、黃河保護法等5件法律的實施情況。做好計劃執(zhí)行,、預(yù)算執(zhí)行,、決算、審計,、金融,、國有資產(chǎn)管理等監(jiān)督工作,,首次安排聽取審議政府債務(wù)管理情況專項工作報告。圍繞民營經(jīng)濟,、財政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用,、中國特色世界一流的大學和優(yōu)勢學科建設(shè)、托育服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),、生態(tài)環(huán)境、耕地保護,、防沙治沙,、行政審判、行政檢察,、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等,,聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告。結(jié)合聽取審議中國特色世界一流的大學和優(yōu)勢學科建設(shè)情況報告,、黃河保護法執(zhí)法檢查報告,,開展專題詢問。圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興,、加強新時代安邊固邊興邊,、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、預(yù)算法實施,、政府采購管理與改革,、城市安全發(fā)展、“八五”普法決議執(zhí)行,、發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢等開展專題調(diào)研,。

(四)充分發(fā)揮人大代表作用。制定關(guān)于加強全國人大代表工作能力建設(shè)的若干意見,。健全常委會,、專門委員會、工作委員會聯(lián)系人大代表的制度機制,,豐富聯(lián)系的內(nèi)容和方式,,定期召開列席代表座談會。提高代表視察,、調(diào)研實效,。支持代表通過多種方式密切聯(lián)系人民群眾。圍繞“內(nèi)容高質(zhì)量”,、“辦理高質(zhì)量”,,優(yōu)化代表議案建議全流程工作機制。做好代表學習培訓(xùn)工作,。

(五)拓展深化人大對外交往,。貫徹落實黨中央外交大政方針和決策部署,,發(fā)揮人大對外交往特點優(yōu)勢,更好服務(wù)中國特色大國外交,。

(六)提升常委會自身建設(shè)水平,。扎實推進“四個機關(guān)”建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果,。不斷提高全國人大黨的建設(shè)質(zhì)量,。健全吸納民意、匯集民智工作機制,。加強人大新聞輿論工作,。更好發(fā)揮專門委員會和工作委員會作用,加強全國人大機關(guān)建設(shè),,打造政治堅定,、服務(wù)人民、尊崇法治,、發(fā)揚民主,、勤勉盡責的人大工作隊伍。加強同地方人大的聯(lián)系,、協(xié)同,、聯(lián)動,深化與各方面的協(xié)調(diào)合作,,完善同向發(fā)力,、同題共答的制度機制,增強人大工作的整體實效,。

要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,,精心組織慶祝全國人民代表大會成立70周年活動,總結(jié),、研究,、宣傳人民代表大會制度的光輝歷程、實踐經(jīng)驗,、優(yōu)勢功效,,堅定制度自信,增強歷史主動,,推進全過程人民民主建設(shè),,堅持好、完善好,、運行好人民代表大會制度,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,。

在新時代新征程上,,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,,緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),,團結(jié)奮斗,、銳意進取、真抓實干,,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年,!


責任編輯:德吉央宗    

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