林芝市創(chuàng)建全區(qū)改革開放先行區(qū)新聞發(fā)布會(huì)
時(shí)間：2024年12月18日
主題：林芝市創(chuàng)建全區(qū)改革開放先行區(qū)
發(fā)布單位：林芝市委,、市政府
發(fā)布地點(diǎn)：自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布廳
主持人：自治區(qū)黨委宣傳部對(duì)外傳播處副處長(zhǎng) 旺青羅布
新聞發(fā)言人：林芝市委常委,、政府常務(wù)副市長(zhǎng) 黎世江
新聞發(fā)言人：林芝市行政審批和便民服務(wù)局黨組書記,、副局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員 普布昌菊
新聞發(fā)言人：林芝市商務(wù)局黨組副書記,、局長(zhǎng) 多布杰
女士們、先生們,、媒體朋友們：
大家上午好,！非常高興與各位見面交流。首先,，我謹(jǐn)代表林芝市委,、市政府和全市各族群眾，向大家長(zhǎng)期以來關(guān)注林芝,、宣傳林芝,、推介林芝，表示衷心感謝,！
自2021年12月自治區(qū)黨委書記<span class="sensitiveWord">王君正</span>作出“把林芝建設(shè)成西藏改革開放先行區(qū)”指示以來，林芝市堅(jiān)決把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)改革開放先行作為落實(shí)“四件大事”,、推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)建”的有效載體，標(biāo)定“兩地五區(qū)”總目標(biāo),，將2023年,、2024年分別確定為建設(shè)全區(qū)改革開放先行區(qū)攻堅(jiān)提速年、突破增效年,，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn),、開放向更高水平邁進(jìn)。
我們進(jìn)一步加快建設(shè)世界級(jí)生態(tài)文化旅游目的地,。突出旅游景區(qū)提質(zhì),。依托波密“G318最美縣”、墨脫“地球全譜景觀園”“G318·中國最美景觀大道”“G219·國之大道”,，加快推進(jìn)波密縣,、墨脫縣、工布江達(dá)縣旅游名縣創(chuàng)建,。突出旅游業(yè)態(tài)升級(jí),。創(chuàng)新“文化+旅游”“體育+旅游”等模式，舉辦G318川藏公路生態(tài)旅行分享會(huì),，發(fā)布林芝倡議,，舉辦巴松措國際漂流聯(lián)賽等國內(nèi)外知名賽事。突出旅游宣傳推介,。創(chuàng)新實(shí)施旅游環(huán)境“九大提升行動(dòng)”,，簽約“林芝桃花號(hào)”冠名飛機(jī)，首航林芝“空中318”文旅號(hào)。今年1-11月份,，全市累計(jì)接待國內(nèi)外游客1477.28萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入134.04億元，分別同比增長(zhǎng)16.08%和18.75%,。
我們進(jìn)一步加快建設(shè)世界級(jí)清潔能源基地,。大力度建設(shè)藏東南清潔能源基地。投產(chǎn)運(yùn)營工布江達(dá)縣,、朗縣光伏項(xiàng)目,，年發(fā)電量達(dá)1.19億千瓦時(shí)。推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村·馭風(fēng)行動(dòng)”,，建成測(cè)風(fēng)塔9座,。前瞻性布局清潔能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞把林芝建設(shè)成為“中國綠谷”,，優(yōu)化調(diào)整林芝經(jīng)開區(qū)控規(guī)修編和“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，編制《林芝市清潔能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃》，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),、創(chuàng)新鏈相關(guān)方入駐聚集，先后引進(jìn)大唐,、徐工,、安能等企業(yè)入駐。
我們進(jìn)一步加快推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè),。著力打造改革開放先行區(qū),。堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域改革牽引。探索打造發(fā)展,、穩(wěn)定兩個(gè)平臺(tái),，率先啟用“無感通行”系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)施油氣站（點(diǎn)）管理制度改革,。貸款利率市場(chǎng)化改革取得階段性成效,，發(fā)放貸款25筆、涉及金額6753萬元,。在全區(qū)率先成立市職業(yè)教育集團(tuán),，建立完善“專家智囊團(tuán)”長(zhǎng)效合作機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放帶動(dòng),。成立全國首個(gè)政府牽頭,、央企助力的產(chǎn)教融合實(shí)踐中心；落實(shí)《林芝市全面放開城區(qū)落戶限制實(shí)施細(xì)則》,，辦理落戶2197人,。圓滿承辦第四屆“環(huán)喜”論壇,、跨喜馬拉雅國際公路自行車極限賽等國際會(huì)議、知名賽事,，2024年接待外賓團(tuán)組7批155人,，邀請(qǐng)外籍運(yùn)動(dòng)員174人。著力打造共同富裕模范區(qū),?！?+2+3”綜窗改革被納入全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例，創(chuàng)新打造全區(qū)首例云服務(wù)+云互動(dòng)直播平臺(tái),，在全區(qū)率先出臺(tái)《“富商,、安商、親商”促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展19條措施》等惠企惠民政策,，群眾企業(yè)滿意率達(dá)98%以上,。2024年林芝在西藏自治區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中預(yù)計(jì)獲得優(yōu)秀等次。以巴宜米林協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn),，按照點(diǎn),、軸結(jié)合方式推進(jìn)各縣（市、區(qū)）組團(tuán)式發(fā)展,。堅(jiān)持“一村一策”牽引,，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、促進(jìn)脫貧群眾增收,、鄉(xiāng)村建設(shè)三大行動(dòng),，分批次打造共同富裕示范鄉(xiāng)村,。著力打造綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū),。加快建設(shè)林下資源科技園、藏藥材種植現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū),，試點(diǎn)發(fā)展高原冷水魚,、林麝、梅花鹿養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),，全市天麻,、貝母等藏藥材種植面積達(dá)5700余畝。指導(dǎo)波密縣完成全區(qū)首筆2013畝中國核證自愿減排量林業(yè)碳匯交易和全區(qū)首筆100畝茶園碳匯交易,。探索綠色工業(yè)新路徑,，農(nóng)夫山泉生產(chǎn)基地、高爭(zhēng)水泥廠一二線遷建朗縣水泥廠等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。林芝藏香豬品牌被納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,。著力打造民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)。建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范帶,，提檔升級(jí)波密紅樓,、易貢將軍樓、察隅英雄坡等紅色符號(hào)，保護(hù)修繕太昭古城民族團(tuán)結(jié)小鎮(zhèn),。聯(lián)合西藏農(nóng)牧學(xué)院建立<span class="sensitiveWord"><span class="illegalWord">鑄牢中華民族共同體意識(shí)</span></span>研究中心,，創(chuàng)新開展“石榴籽一家親”結(jié)對(duì)結(jié)親交流等活動(dòng)，促進(jìn)廣東67個(gè)市縣區(qū)與林芝縣鄉(xiāng),、農(nóng)場(chǎng)結(jié)對(duì)幫扶,。著力打造固邊興邊樣板區(qū)。推動(dòng)教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)向<span class="sensitiveWord">邊境</span>延伸,，確保<span class="sensitiveWord">邊境</span>地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)察瓦龍,、金東鄉(xiāng)來義村等一批<span class="sensitiveWord">邊境</span>旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),。
下一步，我們將深入貫徹黨的<span class="sensitiveWord">二十</span>大和<span class="sensitiveWord">二十</span>屆二中,、三中全會(huì)及自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神,，圍繞“兩地五區(qū)”總目標(biāo)，堅(jiān)持先立后破,、不立不破,，更加注重改革的質(zhì)量，加快補(bǔ)齊促進(jìn)改革開放先行短板弱項(xiàng),，加快筑牢“兩地五區(qū)”建設(shè)四梁八柱,，奮力推動(dòng)林芝改革開放先行提質(zhì)跨越，切實(shí)把中國式現(xiàn)代化林芝“場(chǎng)景圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”,。
最后,，歡迎各位媒體朋友們來林芝走一走、看一看,，幫助宣傳林芝,、推介林芝，并提出寶貴意見建議,。誠祝大家身體健康,、工作順利、扎西德勒,！
答記者問
【問題一】
中國網(wǎng)記者提問：
自林芝建設(shè)改革開放先行區(qū)以來,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,，得到了廣大群眾和市場(chǎng)主體的充分認(rèn)可,，請(qǐng)您介紹一下目前林芝政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新舉措和成效如何？
林芝市行政審批和便民服務(wù)局黨組書記,、副局長(zhǎng),、一級(jí)調(diào)研員 普布昌菊答：
近年來,，林芝市以“打造全區(qū)營商環(huán)境最優(yōu)地”為目標(biāo)，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革突破,，推出的“2+2+3”綜窗改革成功入選全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例,。主要體現(xiàn)在：一是便民服務(wù)更有速度。緊盯群眾“辦快,、辦好”目標(biāo),，突出事前精準(zhǔn)告知，廣泛開展“我陪群眾走流程”“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”等系列活動(dòng),，對(duì)216個(gè)“高頻事項(xiàng)”線上線下一次性告知,。突出事中效率提升，以“高效辦成一件事”為牽引,，鞏固深化綜窗改革,，實(shí)現(xiàn)從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”的高效轉(zhuǎn)變，窗口辦件平均每分鐘提速326%,。突出事后高效保障,，提供全國范圍內(nèi)免費(fèi)寄遞服務(wù)，將審批結(jié)果由“上門取”變?yōu)椤八蜕祥T”,。推行辦事滿意度“大回訪”,，企業(yè)群眾滿意度達(dá)99%以上。二是涉企服務(wù)更有溫度,。通過搭建“兩個(gè)平臺(tái)”,、發(fā)布“一張清單”、提供“四項(xiàng)服務(wù)”,，著力打造“政府就在身邊”的涉企服務(wù)模式,。即：搭建全區(qū)首個(gè)“政策扶持通”惠企服務(wù)平臺(tái)和“企業(yè)之家”綜合服務(wù)平臺(tái)，整合發(fā)布全區(qū)首個(gè)涉企“一類事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)清單,，為企業(yè)提供政策咨詢,、投資指導(dǎo),、幫辦代辦,、訴求解決等全生命周期綜合服務(wù)，讓企業(yè)“只進(jìn)一扇門,、便知所需事,、解決煩心事”。推出“三查”機(jī)制,，通過開展政府領(lǐng)導(dǎo)“企業(yè)接待日”活動(dòng),，查政策機(jī)制落實(shí)是否欠缺、查窗口服務(wù)流程是否優(yōu)化,、查企業(yè)辦事體驗(yàn)是否滿意等,，推動(dòng)企業(yè)訴求快速響應(yīng),、迅速解決。三是綜合服務(wù)更有深度,。打造全區(qū)首個(gè)政務(wù)直播平臺(tái),，解答各類問題500余個(gè)，構(gòu)建起“政府+企業(yè)+市民”互動(dòng)橋梁,。全面推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,，以“7+3+N”示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）42個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行示范打造,，通過以點(diǎn)帶面,，群眾“家門口”的服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。
下一步,，林芝市將堅(jiān)持“同等條件辦事成本最低,、同等成本政務(wù)服務(wù)更好、同等服務(wù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)更多”,，以提升政務(wù)環(huán)境“便利度”,、群眾企業(yè)“獲得感”護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展和改革開放先行。
【問題二】
中國西藏新聞網(wǎng)記者提問：
據(jù)了解,，今年林芝社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速一直位居全區(qū)前列,，請(qǐng)您給介紹一下采取了哪些措施？
林芝市商務(wù)局黨組副書記,、局長(zhǎng) 多布杰答：
1-11月份,，林芝市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.83億元，同比增長(zhǎng)8.2%,，增速排名全區(qū)第一,，主要體現(xiàn)在:一是以政策保障引導(dǎo)消費(fèi)。制定《關(guān)于林芝市促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)實(shí)施“十大工程·四大行動(dòng)”的工作意見》等4項(xiàng)政策,，建立健全促消費(fèi)聯(lián)席會(huì)議等制度,，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流最后“一公里”補(bǔ)貼,，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,。二是以應(yīng)用場(chǎng)景拉動(dòng)消費(fèi)。實(shí)施“引客入林”等促進(jìn)旅游消費(fèi)市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,，打造林芝名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品展銷館,，推動(dòng)252類產(chǎn)品以“林芝源”入駐廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場(chǎng)西藏館等方式，累計(jì)實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)2.31億元,。三是以打造熱點(diǎn)推動(dòng)消費(fèi),。開展“幸福林芝·樂享生活”等促消費(fèi)系列活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)2.63億元;圍繞“夜購,、夜品,、夜游,、夜賞”，打造工布天街等夜市,，接待游客48.2萬人次,，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)收入313萬元，不斷提升夜間經(jīng)濟(jì)活躍度,。四是以拓展渠道促進(jìn)消費(fèi),。開發(fā)“基地+合作社+金融+寄遞+電商”惠農(nóng)合作協(xié)同場(chǎng)景，今年快遞各類農(nóng)特產(chǎn)品110噸（個(gè)）,，價(jià)值3.09億元;西藏首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品前置智能倉在林芝經(jīng)開區(qū)啟用,，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)貨品323萬件、貨值2500萬元,。下一步林芝市將堅(jiān)持深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，多角度,、多領(lǐng)域加快釋放消費(fèi)潛力,。
【問題三】
西藏日?qǐng)?bào)社記者提問：
林芝建設(shè)西藏改革開放先行區(qū)工作中，是怎么推進(jìn)高水平對(duì)外開放的,？請(qǐng)您給介紹一下,。
林芝市委常委、政府常務(wù)副市長(zhǎng) 黎世江答：
林芝市大力實(shí)施外貿(mào)提質(zhì),、平臺(tái)提升,、宣傳提效“三大行動(dòng)”，堅(jiān)定不移以高水平對(duì)外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，林芝國際“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大,。一是以外貿(mào)提質(zhì)行動(dòng)，激發(fā)高水平對(duì)外開放新動(dòng)能,。依托林拉高等級(jí)公路等路網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行,，打造高效立體的交通網(wǎng)絡(luò)。通過深化貿(mào)易交易合作,、審批領(lǐng)域改革等方式,，出臺(tái)15項(xiàng)跨境貿(mào)易和投融資便利化措施。全市預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額603.7萬元,，涉外收支筆數(shù)104筆,，折合166.79萬美元,，個(gè)人結(jié)售匯筆數(shù)289筆,，折合292.95萬美元。二是以平臺(tái)提升行動(dòng),，展示高水平對(duì)外開放新形象,。辦好“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇等各類國際性會(huì)議,、發(fā)展論壇，舉辦承辦巴松措國際漂流公開賽等各類高水平國際體育賽事競(jìng)技,，與尼泊爾博克拉市通過文化走親,、推介參訪等方式定期互訪互通，以平臺(tái)搭建展示對(duì)外開放新形象,。三是以宣傳提效行動(dòng),，開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。協(xié)助配合環(huán)球時(shí)報(bào),、中國國際電視臺(tái)等媒體在林芝的采訪拍攝工作,，創(chuàng)作出一批爆款短視頻、微紀(jì)錄片,。在海外平臺(tái)相繼發(fā)表《足跡系列之總書記的西藏足跡》等新聞報(bào)道,；各外媒也相繼發(fā)表《西藏的飛速發(fā)展，大家有目共睹》等新聞報(bào)道,，讓開放而自信的西藏在國際舞臺(tái)上綻放出別樣光彩,。下一步林芝市將搶抓時(shí)代機(jī)遇，借外貿(mào)提質(zhì),、平臺(tái)提升,、宣傳提效等行動(dòng)，塑造對(duì)外開放新形象,。
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